Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Госпрограмма «соотечественники для переселенцев из Украины». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Военные действия на территории Украины привели к всплеску интереса к в РФ. Однако чтобы стать участником этой программы и получить право на получение подъемного пособия нужно пройти определенную процедуру.
Куда обращаться, чтобы стать участником Программы
Чтобы подать документы на участие в Программе переселения соотечественников и получить консультацию по вопросам, касающимся оформления гражданства РФ, гражданам Украины нужно обратиться в уполномоченные органы в зависимости от места нахождения на момент подачи заявления:
- Если потенциальный участник программы проживает не в России, он должен посетить российский уполномоченный орган, задействованный в реализации Программы и находящийся в стране постоянного пребывания гражданина:
- представительство (или отдельные представители) ГУВМ МВД за пределами России;
- консульские учреждения РФ в иностранных государствах;
- временные группы в консульских отделах дипломатических представительств РФ за пределами России, реализующие Госпрограмму.
- Если потенциальный участник Программы находится на территории России на временной или постоянной основе (имеет РВП, ВНЖ или получил временное убежище), он должен подавать документы в местное отделение ГУВМ МВД России в регионе, участвующем в реализации Программы.
Сотрудник миграционной службы, принявший комплект документов, обязан выдать справку, в которой указывается срок рассмотрения заявления. С даты выдачи справки должно пройти не более 3 месяцев до получения участником Программы соответствующего свидетельства. Однако обычно срок составляет 2 месяца, а продлевается он в случае невозможности установить личность заявителя или члена его семьи.
Требования к переселенцам
Для лиц, претендующих на статус «соотечественник», предъявляются определенные требования. Люди, желающие вступить в ряды граждан РФ по Госпрограмме, должны:
- быть не младше 18 лет;
- быть дееспособными;
- уметь хорошо изъясняться на русском языке, понимать речь, грамотно писать;
- иметь трудовую квалификацию, позволяющую работать в России;
- иметь отметку о законном проживании на территории России (РВП);
- быть законопослушным гражданином;
- не быть ранее высланным с территории РФ;
- не быть членом террористических организаций;
- соответствовать требованиям регионов, куда собирается переселяться мигрант.
Получение гражданства Российской Федерации участниками программы: какие преимущества
Непростая экономическая и политическая обстановка в мире вынуждает людей искать новые, более комфортные и безопасные условия жизни. Многие граждане выбирают в качестве страны для переезда именно Россию.
Несмотря на сложную процедуру присвоения российского гражданства, поток желающих переехать сюда на ПМЖ не уменьшается. Процедура приема в гражданство привлекательна для переселенцев по ряду причин:
- Возможность получить разрешение на проживание в России в ускоренном порядке, без необходимости вставать в очередь, участвовать в конкурсе и ожидать получения квот.
- Не требуется получать патенты и разрешения для того, чтобы взяли на работу.
- Предоставляется полный объем медицинских и социальных услуг.
- Разнообразные пособия и компенсации, облегчающие процесс устройства на новом месте жительства.
- Освобождение от оплаты комиссии при подаче документов.
- Можно пользоваться услугами, доступными для граждан России ‒ образование, соцобеспечение, автокредиты, маткапитал и т. д.
Какие льготы получает соотечественник, участвующий в программе переселения
Полный пакет государственной поддержки переселенцев в рамках программы включает в себя:
- компенсацию расходов на переезд к будущему месту жительства (железнодорожным, воздушным, автомобильным, водным и морским транспортом) и провоз личного имущества. Семье до трех человек включительно компенсируются расходы на перевозку личного имущества 5-тонным контейнером, семье более трех человек — двумя 5-тонными контейнерами;
- компенсацию расходов на уплату госпошлины за оформление документов о статусе переселенцев;
- компенсацию таможенных платежей и налогов на вывоз личного имущества из страны выезда;
- единовременное пособие на обустройство (‘подъемные’);
- ежемесячное пособие по безработице до приобретения гражданства РФ;
- компенсационный пакет участника программы (услуги государственных и муниципальных детсадов, образовательных учреждений, социального обслуживания, здравоохранения и службы занятости).
Выплачивать компенсации по программе будут территориальные органы Федеральной миграционной службы России по фактическим, документально подтвержденным расходам после регистрации семьи по новому месту жительства.
Алгоритм действий по переселению соотечественников в Россию
Процесс переселения в Россию по Госпрограмме для соотечественников кажется продолжительным и сложным, но это не так: процесс упрощен до максимума и ее участники получают поддержку на каждом этапе прохождения.
Перед вами подробная инструкция по Программе переселения соотечественников в РФ:
- В первую очередь следует изучить список регионов, доступных для переселения в рамках Программы. В каждом участвующем в ней субъекте РФ действует своя региональная программа, с условиями которой также стоит ознакомиться. В тот момент, когда будет выдано свидетельство участника Программы, менять решение по поводу региона вселения будет поздно. Поэтому важно заранее получить следующую информацию:
- критерии отбора кандидатов на вселение;
- востребованные в регионе профессии;
- набор гарантий и социальных услуг;
- размер подъемных выплат;
- возможность получить субсидию на покупку жилья или ипотечный кредит на льготных условиях.
- Следующим шагом будет подготовка документов самого соотечественника и членов его семьи для подачи заявки на участие в Госпрограмме. Когда бумаги будут собраны, их необходимо перевести на русский язык, затем заверить переводы у нотариуса. При необходимости документы нужно также легализовать в российском консульском учреждении (проставить апостиль).
- Далее необходимо подать заявку на участие в Программе. Как правило, заявители, готовые переехать на территории приоритетного заселения, могут обратиться в уполномоченный орган без предварительной записи в порядке живой очереди в приемные дни и часы. Что касается соотечественников, выбравших для вселения иные субъекты РФ, им придется записываться на прием. Для этого действует онлайн-запись на подачу документов по Программе переселения на официальном сайте Посольства России в стране проживания переселенца. Записываться нужно только заявителю, членов семьи отдельно ставить в очередь не требуется. Электронная очередь по Программе переселения открыта и для оформителей РВП: здесь каждый совершеннолетний соотечественник должен записываться отдельно.
При записи на прием потребуется указать:
- фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя (если личные данные будут введены не полностью, запись будет удалена);
- дату рождения;
- адрес регистрации полностью;
- действующий номер телефона (будет осуществлен прозвон номеров и запись без действительного номера будет удалена);
- адрес электронной почты;
- число членов семьи заявителя, которые будут вписаны в свидетельство участника Программы.
Актуальность Программы по переселению соотечественников
В течение прошлого года число иностранных граждан и лиц без гражданства, которые решили воспользоваться возможностью переселиться в Россию и добровольно переехали на территории субъектов РФ, превысило 90 тысяч человек.
Несмотря на то, что условия участия неоднократно менялись, что переезд в наиболее перспективные регионы невозможен и что крупные подъемные выплаты полагаются только в случае переезда в субъекты РФ, которые отличаются неудовлетворительной демографической ситуацией, суровым климатом или нехваткой квалифицированной рабочей силы, Государственная программа возвращения соотечественников в Россию со временем становится все более актуальной и востребованной. В связи с этим президент РФ принял решение о ее бессрочном продлении.
Наиболее затруднительным оказалось содействие переселению соотечественников, проживающих за границей, в Россию в 2013 году. Большинство регионов не были достаточно подготовлены к оказанию поддержки большому числу добровольных переселенцев.
На сегодняшний день утверждены региональные программы переселения, приняты все возможные меры для обеспечения благополучной интеграции переселенцев в новые условия проживания, утверждены различные выплаты и льготы. Вопросы финансовой поддержки и помощи в трудоустройстве сейчас решаются в индивидуальном порядке.
Преимущества и недостатки госпрограммы
В числе преимуществ следующие аспекты:
- Финансовая поддержка переселенцев – компенсация расходов, выплата подъёмных и пособия по безработице;
- Переселенцы получают РВП вне зависимости от установленных квот.
- Упрощена процедура получения гражданства.
- При трудоустройстве не требуется разрешение на работу, а работодателю не нужно получать никаких разрешений по зачислению в штат мигранта.
Однако прибывая в РФ, переселенцы сталкиваются со следующими трудностями:
- Профессиональный критерий отбора в региональных программах – сужается круг доступных для проживания регионов;
- Обязательство прожить и отработать в течение трёх лет на территории выбранного субъекта.
Отзывы участников программы
На форумах и официальном сайте МВД можно ознакомиться с отзывами участников. Вот некоторые из них:
Эльнур, 31 год, Азербайджан: Отмечу слаженность действий специалистов, результат мне был виден сразу. Программу оцениваю на удовлетворительно, зарплату побольше или обеспечивали бы жильём, оценка была бы ещё выше.
Анжелика, 52 года, Узбекистан: Услуги по переселению на уровне, всё грамотно, вовремя. Единственная нестыковка у нас произошла с получением денег: ведомство средства направило, а банк только через месяц зачислил их на счет.
Фарход, 32 года, Узбекистан: Не было никаких проблем при обращении к представителям РФ у нас в Узбекистане. А вот по приезду в Россию нас не встретили, некуда было разместиться, всё пришлось искать самостоятельно, но в трудоустройстве посодействовали.
Программа переселения соотечественников не заканчивается присвоением статуса и выплатой подъёмных. Предполагается, что по завершении всех этапов компатриот получит российское гражданство и станет полноценным участником социально-экономической жизни страны в выбранном для проживания регионе.
Кто может участвовать в программе
Действие госпрограммы распространяется только на определенную категорию участников:
- имевших в прошлом паспорт СССР, но вследствие распада утративших гражданство и получивших паспорта одной из союзных республик;
- с иностранным гражданством и официально присвоенным статусом беженцев;
- в прошлом живущих в России на основании разрешения на временное проживание или ВНЖ;
- участников, раньше имевших гражданство РФ;
- эмигрантов, перебравшихся на постоянное проживание в другие страны, а также их внуков и детей;
- лиц с иностранным гражданством, которые относятся к народностям, исторически живущим на российской территории.
Требования к претендентам
Чтобы получить возможность переехать в РФ по программе соотечественников недостаточно подходить под одну из категорий лиц, для которых она доступна. Также требуется удовлетворять условия. Человек может подать заявление на участие, если он:
- достиг совершеннолетнего возраста (по российским законам – 18 лет);
- является дееспособным – способен полноценно или с некоторыми ограничениями вести трудовую деятельность;
- хорошо знает русский язык – рассматривается чтение, грамматика, орфография и речь;
- обладает знаниями и умениями для работы в какой-либо сфере деятельности – требуется подтверждение дипломом, сертификатом, справкой об имеющейся квалификации или любым другим документом, подтверждающим способности гражданина;
- имеет основание для законного проживания в России – является беженцев, имеет РВП или ВНЖ, владеет паспортом гражданина РФ;
- не имеет проблем с законодательством – учитываются как законы РФ, так и государства, где живет гражданин и страны, гражданством которой он обладает;
- ранее не был депортирован из России.
Алгоритм действий для принятия участия в программе
Чтобы стать участником государственной системы переселения соотечественников в Россию, потенциальным претендентам нужно следовать алгоритму, представленному в таблице.
|
Этап |
Действий | Разъяснение |
| 1. | Сбор документации |
Первый шаг – это сбор всех необходимых документов, подтверждающих право иностранного гражданина на участие в программе. |
|
2. |
Подача заявки | Собрав документы и составив заявление претенденту нужно обратиться в миграционную службу. Если вместе с ним по программе будут переезжать его родственники, то им также потребуется собрать бумаги. |
| 3. | Получение сертификата участника. |
После одобрения заявки иностранному гражданину выдается сертификатом сроком действия на 5 лет. В течение этого времени он должен воспользоваться своим правом на оформление российского гражданства. |
|
4. |
Переезд | Иностранец вместе с родственниками (если они принимают участие в программы) переезжает в Россию. При этом он обязан отправиться в тот субъект страны, который указан в одобренном сертификате. |
| 5. | Оформление прописки. |
С момента пересечения российской границы и въезда в страну начинается семидневный отчет. В течение этого времени иностранец должен добраться до нужного региона и оформить постоянную регистрацию. |
|
6. |
Постановка на учет в миграционной службе. |
После переезда и регистрации иностранец должен подтвердить тот факт, что он выполнил все требования программа. Это делается посредством постановки на учет в отделении ФМС по месту регистрации. |
|
7. |
Получение РВП. | Чтобы получить возможность вести полноценную жизнь с юридической точки зрения, гражданину необходимо получить разрешение на временное пребывание. После его успешного оформления ему также надо отчитаться об этом в ФМС. |
| 8. | Получение гражданства. |
Заявка может быть отправлена в течение периода действия сертификата. Оформление также происходит через миграционную службу. В заявлении потребуется указать информацию о том, что гражданин является участником программе переезда соотечественников в Россию. |
Законодательное регулирование вопроса: последние изменения и нововведения на 2019 год
Вопросы переселения соотечественников регулируются Законом «О гражданстве Российской Федерации», Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Программа) и другими подзаконными нормативно-правовыми актами.
Программа была введена в 2006 году со сроком действия до 2012 года и сразу показала свою эффективность. В сфере законодательных актов, регулирующих вопросы переселения, за эти годы было сделано много изменений. Позже срок Программы был продлен: в 2013 году она получила новую редакцию, а ее действие стало бессрочным.
В 2018 году реализация Программы продолжалась, как и в прошлые годы, но с некоторыми изменениями.
Куда может переселиться соотечественник по РВП
Напоминаем, что РВП действует лишь в пределах одного региона России, программа переселения соотечественников также имеет региональные ограничения. Она называется «территорией вселения» (или «территорией приоритетного заселения»), и в такую территорию входят далеко не все регионы страны.
На момент подготовки статьи (середина 2024 года) программа распространялась на 56 регионов, 8 из которых являются территориями приоритетного заселения (Сахалин, Забайкалье, Бурятия, Приморский и Хабаровский края, Магаданская, Амурская, Иркутская области).
Вопрос участия в программе рассматривается региональным УВМ МВД. Так как переселение должно осуществляться в конкретный регион, соответственно и РВП может быть выдано лишь в регионе, где оформлено свидетельство переселенца-соотечественника. Впоследствии участник программы сможет жить и работать лишь в пределах этого региона, но если у него будут веские обстоятельства, он сможет переехать.
Как возместить затраты на переезд
Для возмещения затрат на переезд и перевозку имущества необходимо обратиться в территориальный орган МВД по месту жительства с заявлением
Вместе с заявление приложить
- Оригиналы документов подтверждающих оплату консульского взноса, расходов связанных с оформлением РВП, ВНЖ, визы, проездных и багажных билетов и квитанций. Копии документов оплаты таможенных платежей и налоговых сборов.
- Копию свидетельство участника программы
- Копию документов удостоверяющих личность
- Копии документов подтверждающих регистрацию по месту жительства
- Реквизиты счета открытого в кредитной организации для перечисления компенсации
Заявителю выдается расписка о том, что документы приняты на рассмотрение. Решение о компенсации будет рассмотрено в течении 10 рабочих дней.
На что имеет право участник?
Программа переселения соотечественников в Россию наделяет участников определёнными правами и привилегиями. В первую очередь человек может рассчитывать на материальную поддержку со стороны правительства РФ. Выплатить могут до 240 тысяч рублей, сумма в первую очередь зависит от того, какие регионы для вселения были выбраны. Также правительство возместит те затраты, которые были отданы за переезд.
Помимо материальной поддержки, участвующие могут рассчитывать и на другую помощь. Во-первых, после прибытия в регионы России, человек может устроиться на работу по месту жительства без получения дополнительных патентов и разрешений. Как вариант, можно открыть своё предприятие, а не только устроиться к кому-то на работу.
Во-вторых, человек может получить бесплатные медицинские услуги, а его дети школьное образование. Также при желании можно будет поступить в высшее учебное заведение.
В-третьих, личность может в ускоренном порядке стать гражданином РФ. Не потребуется даже получать вид на жительство и находиться на территории страны минимум 5 лет. Паспорт оформят гораздо быстрее, чем тем людям, которые воспользовались общим порядком.
В некоторых случаях, если человек не обеспеченный и не сумел сразу трудоустроиться, правительство может компенсировать аренду жилья. Также в первую очередь он может получать денежные выплаты, которые помогут ему подняться и обустроиться в стране. Однако подобное не будет продолжаться долгое время.