Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа молодой специалист на селе 2024 год». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правительство Российской федерации утвердило целевую программу по развитию сельской местности, одной из задач которой, является поддержка молодых специалистов и обеспечение их качественным и, обязательно, благоустроенным жильем. На эти нужды планируется выделение 3032,3 тысяч квадратных метров жилья. Данная программа по поддержке молодых специалистов дает право гражданам на выплату из федерального, местного и областного бюджетов на немедленное приобретение, либо на строительство жилья. Выплаты составляют 70% от общей стоимости жилья. Поддержка молодых специалистов программой по обеспечению жильем, имеет критерии и осуществляется по утвержденным правилам. Молодым специалистом считается специалист, которому не более 35 лет. Он должен иметь законченное профессиональное образование любого уровня, либо он должен учиться на завершающем курсе профессионального заведения образования.
Статус «молодого специалиста»
Данный термин встречается в федеральном законодательстве всего 1 раз — в ст. 70 ТК. Однако этот нормативный акт не конкретизирует, кого следует причислять к данной категории.
Вместе с тем на уровне региональных норм можно проследить условия получения льготного статуса молодого специалиста, а именно:
- Возраст: до 30-35 лет (зависит от региона и профессий).
- Образование: ВУЗ / СУЗ (дневное отделение) с государственной аккредитацией. На господдержку могут рассчитывать только студенты-бюджетники.
- Трудоустройство: в бюджетную организацию в течение 1 года с момента получения диплома. Если выпускник трудоустроился в частную компанию, то на привилегии ему не стоит рассчитывать.
Статус молодого специалиста присваивается человеку всего 1 раз и на 3 года. Срок может быть продлён до 6 лет по причине декретного отпуска или призыва в ряды российской армии.
Цель проекта и источники финансирования
С целью возрождения жизни на селе правительством Российской Федерации совместно с региональными властями была разработана программа молодой специалист. Кроме того не так давно была разработана и одобрена концепция Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие территорий (в точной формулировка) на 2014-2019 годы и на период до 2020 года».
Основной целью данного проекта является создание положительного имиджа и престижа жизни в сельской местности, развитие благоприятных условий для привлечения молодежи в сельскую местность.
Бюджет этого проекта колоссальный – почти 300 миллиардов рублей! Финансирование планируется осуществлять из трех основных направлений: более 90 миллиардов из федерального бюджета, более 134 миллиардов из региональных бюджетов и чуть более 74 миллиардов из внебюджетных источников. Программа предусматривает два этапа: в 2014 году начался первый этап, который продлится до 2018 года, второй этап намечен с 2019 года до 2020 года.
Социальная поддержка молодых врачей установлена на федеральном уровне, но только для врачей, работающих в сельской местности. Федеральный закон № 326-ФЗ определяет выплаты для врачей, переехавших для работы в сельскую местность, в размере до 1 миллиона рублей по социальной общероссийской программе «Земский доктор». Чтобы получить выплату, необходимым условием является заключение договора с местной администрацией по месту работы в сельской местности.
Необходимым условием для получения подъемных является высшее медицинское образование и работа по специальности в сельской местности не менее 5 лет. Если договор расторгается до истечения 5 лет, часть полученной суммы возвращается. Для поддержки молодых врачей государство также обязуется обеспечить их жильем или предоставляя квартиру или дом для проживания, или предоставляя земельный участок для строительства дома, или путем компенсации части кредита или суммы займа на приобретение квартиры (дома).
Миллион рублей подъемных не облагается налогом, поскольку имеет целевое направление именно на Эти деньги можно потратить или на возмещение части кредита государством на приобретение жилья или на погашение кредита ипотеки средствами по программе «Земский доктор».
Доплаты и права молодых специалистов
В нашем государстве работают и другие программы по поддержке молодых специалистов, прибывших для работы в сельскую местность. Отдельные категории граждан вправе рассчитывать на оплату 50 % транспортных расходов на определенный период.
Для получения социальной помощи необходимо обратиться с заявлением в местные исполнительные и распорядительные органы. Просто так поддержку не дадут. Заявление может быть написано на имя руководителя.
Важным условием получения помощи являются также возрастные ограничения. Специалист должен быть не старше 35 лет. После достижениям им этого возраста право на получение компенсации аннулируется.
Особыми привилегиями пользуются педагогические работники и специалисты в области здравоохранения.
Жилищные ссуды и кредиты
Жилищный вопрос — один из самых острых, проблемных и трудно решаемых, в том числе для работающей молодежи. Специальных ипотечных программ для молодых специалистов не предусмотрено. Но вполне реально получить приемлемые условия для приобретения жилья в рамках других программ.
К примеру, в Московской области по программе социальной ипотеки могут приобрести квартиру востребованные специалисты (в том числе учителя). Участники льготной программы выплачивают банку только проценты, а погашение стоимости жилья полностью берет на себя бюджет Подмосковья.
В отдельных случаях молодому специалисту может предоставляться служебное жилье (квартира, комната или место в общежитии) — если у организации на балансе есть соответствующие помещения.
Компании могут выдавать своим работникам беспроцентные или льготные ссуды и кредиты на приобретение жилья. Ряд работодателей, ориентируясь на финансовые возможности, оставляют себе лазейку в размытых формулировках локальных актов: решают этот вопрос «в силу своих возможностей». К примеру, в пп. 9 п. 6.2 Отраслевого соглашения по дорожному хозяйству в РФ на 2023-2025 годы от 02.12.2022 сказано, что работодатели предоставляют по возможности молодым работникам организации льготные ссуды и кредиты на приобретение или строительство жилья.
Многие средние и малые компании вообще не берутся содействовать молодым специалистам в приобретении собственного жилья, но поддерживают их иначе, например, частично компенсируя стоимость аренды жилья.
Примеры:
| Регион/сфера деятельности | Вид помощи | НПА |
|
Образовательная сфера |
Частичная компенсация стоимости аренды жилья для молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, подведомственных Федеральному агентству ж/д транспорта |
п. 8.2.4 Отраслевого соглашения по учреждениям образования, подведомственным Федеральному агентству ж/д транспорта, на 2020-2022 годы, утв. Росжелдором, Российским профсоюзом железнодорожников и транспортных строителей 19.11.2019 |
|
Удмуртская Республика |
Жилищные займы членам молодых семей, молодым специалистам и многодетным семьям предоставляются под 5% годовых. |
Постановление Правительства Удмуртской Республики от 17.08.2015 N 408 |
|
Тюменская область |
Заем молодым семьям предоставляется под процент, размер которого составляет не более 1/8 учетной ставки ЦБ РФ, действующей на момент заключения договора займа, но не менее 1% годовых. |
Постановление Правительства Тюменской области от 06.09.2017 N 448-п |
|
Костромская область |
Беспроцентные займы на первоначальный взнос заемщикам, в том числе многодетным и молодым семьям, молодым специалистам, приобретающим жилье с помощью ипотечного жилищного кредита |
Постановление администрации Костромской области от 26.12.2013 N 587-а |
Ежегодно программа проходит с учетом последовательности этапов. В 2024 году следует ориентироваться на такие даты:
| Этап | Сроки |
| Регистрация участников и сбор заявок на вакансии | до 15 апреля |
| Работа конкурсной комиссии | с 16 по 30 апреля |
| Определение победителей и публикация списков на государственном сайте | с 1 по 15 мая |
| Заключение трудовых договоров с призерами | до 1 сентября |
| Подача заявления от педагога на выплату субсидии | с 1 сентября по 1 декабря |
Какой размер подъемных выплат для молодых специалистов в 2021 году
Подъемные, то есть единовременные денежные выплаты для молодых специалистов, в России устанавливаются на региональных уровнях. Узнать сумму причитающихся денег, тарифы и условия предоставления подъемных можно из следующих источников:
- региональные нормативно-правовые акты (это могут быть законы субъектов РФ, приказы глав города и области и другие документы местного значения — например, в Санкт-Петербурге действует Социальной Кодекс города);
- коллективные договоры предприятий и организаций;
- положения о статусе молодого специалиста, установленные как на локальном (в рамках конкретной организации), так и на региональном уровнях (например, во Владимирской области Положение о статусе молодого специалиста системы образования утверждено приказом главы управления образования субъекта).
Подобные меры социальной поддержки распространяются на представителей наиболее востребованных и наименее защищенных специальностей — в первую очередь это работники образования и здравоохранения.
Гарантии федерального уровня в сфере здравоохранения предоставлены только молодым врачам, решившим устроиться на работу в сельские больницы: в рамках программы «Земский доктор» начинающим медикам выплачиваются подъемные в размере 1 миллиона рублей для приобретения или строительства жилья. Программа действует, и о ее прекращении речи пока нет.
Достоинства программы «Земский учитель» для педагогов
Помимо выплаты в один миллион рублей, учителя ждет:
- Компенсационные выплаты за переезд и перевозку личных вещей и мебели;
- Получение зарплаты даже во время переезда;
- С момента заключения договора и на протяжении трех лет получение ежемесячной суммы, обозначаемой как «подъемные»;
- Полная оплата всех необходимых учебных материалов;
- Льгота на проезд по месту жительства и пригороду в размере 50 процентов;
- Отказ от выплаты в 1 млн. руб. в пользу льготной ипотеки.
Педагоги, получившие государственную помощь в размере миллиона рублей, могут потратить деньги на:
- Выплату ипотеки;
- Покупку квартиры;
- Строительство дома.
Какую недвижимость можно приобрести
После принятия решения о выдаче субсидии органом исполнительной власти, молодой специалист занимается поиском подходящей недвижимости. Согласно программе в большинстве регионов выделенные денежные средства можно направить на:
- приобретение жилья на вторичном рынке недвижимости (денежные средства поступают на счет продавцу);
- строительства дома по договору подряда (денежные средства поступают подрядчику на основании договора подряда);
- участие в долевом строительстве жилья (денежные средства поступают застройщику, на основании договора о долевом строительстве жилья);
- самостоятельное возведение жилого дома (денежные средства поступают продавцу строительных материалов по договору купли-продажи).
Денежные средства переводятся на банковский счет, напрямую молодому специалисту они не поступают.
Молодые специалисты России, отвечающие вышеназванным условиям вправе претендовать на некоторые льготы, если пожелают строить карьеру по полученной специальности, в частности:
- отсутствие испытательного срока;
- более высокий размер заработной платы, увеличенный ввиду уровня образования (для обладателей дипломов с отличием);
- материальные привилегии, установленные локальными актами предприятия-работодателя;
- подъёмные средства молодым специалистам, предоставляемые согласно условиям региональной программы.
«Подъемные» молодым специалистам характеризуются следующими особенностями:
- предоставляются работодателем;
- период получения выплаты – в течение месяца со дня заключения трудового договора;
- носят единовременный характер;
- в исключительных случаях подъемные выплаты могут пропорционально распределяться на 3-летний период (от года к году сумма будет уменьшаться);
- материальная привилегия не облагается налогом, что обеспечивает выгодность, как для молодого специалиста, так и для работодателя;
- участие в программе и получение указанных стимулирующих выплат, как правило, обязывает молодого специалиста проработать у работодателя не менее 3-5 лет;
Какие льготы полагаются по закону
Предоставление мер социальной поддержки и защиты для молодых специалистов в России происходит в рамках федеральных и региональных программ, а также в соответствии с отраслевыми и региональными нормативными актами. В наиболее общем виде молодые специалисты в разных сферах деятельности имеют право на такие меры поддержки:
- подъемные выплаты;
- надбавки и доплаты к заработной плате, пособия;
- помощь в рамках специальных программ – «Молодой специалист на селе», «Земский доктор», «Земский фельдшер»;
- социальная ипотека на льготных условиях;
- прочие льготы, определяемые на уровне региона.
Федеральная целевая программа
Правительство Российской федерации утвердило целевую программу по развитию сельской местности, одной из задач которой, является поддержка молодых специалистов и обеспечение их качественным и, обязательно, благоустроенным жильем. На эти нужды планируется выделение 3032,3 тысяч квадратных метров жилья. Данная программа по поддержке молодых специалистов дает право гражданам на выплату из федерального, местного и областного бюджетов на немедленное приобретение, либо на строительство жилья. Выплаты составляют 70% от общей стоимости жилья. Поддержка молодых специалистов программой по обеспечению жильем, имеет критерии и осуществляется по утвержденным правилам. Молодым специалистом считается специалист, которому не более 35 лет. Он должен иметь законченное профессиональное образование любого уровня, либо он должен учиться на завершающем курсе профессионального заведения образования.
Условия участия в программе
Действующим законодательством установлен перечень лиц, которые могут рассчитывать на предоставление помощи от государства. Так, статус молодого специалиста, позволяющий стать участником государственной программы, могут иметь такие граждане:
- Сотрудники учреждений, которые находятся в возрасте до 35 лет;
- Специалисты, постоянно проживающие и осуществляющие свою трудовую деятельность в сельской местности;
- Граждане, которые получили образование в одном из территориальных государственных заведений;
- Лица, которые выполняют трудовые обязанности по выданному направлению в учреждение и заключили трудовое соглашение согласно требований законодательства;
- Специалисты, имеющие стаж работы не более трех лет по заключенному трудовому договору с организацией, расположенной в сельской местности.
Чтобы иметь возможность участия в программе, необходимо иметь ту профессию, которая применима в данном регионе. Зачастую получателями государственной помощи становятся работники здравоохранения (врачи и медики), лица, занятые в сфере образования (воспитатели дошкольных учреждений, учителя, педагоги профильных учреждений).
Однако после старта программы не все захотели ехать учительствовать на село. Издание Rambler, опросив несколько региональных педагогов, выяснило, что многие из них знают о достаточно плохих условиях жизни на селе, а также низкой оснащенности сельских школ.
Cогласно опросу о состоянии системы здравоохранения, проведенного сервисом SuperJob, самые высокие оценки работы медицины в период пандемии получила Казань, самые низкие Волгоград, где работу системы здравоохранения оценили в 2,5 балла из пяти. В Москве уровень работы медицинских учреждений во время пандемии оценили на 3,1, в Челябинске и Краснодаре этот показатель составил 2,9 балла.
В соответствии с постановлением молодым специалистам выплачиваются единовременное пособие от 50 до 150 тыс. рублей и ежемесячное пособие в размере от 2 до 6 тыс. рублей в зависимости от уровня полученного образования, заключившим трудовой договор с сельскохозяйственными организациями или с учреждением государственной ветеринарной службы на три года в течение трёх лет, после окончания образовательного учреждения.
В 2024 г. государственную поддержку в виде единовременного пособия получили 27 молодых специалистов. На сегодняшний день государственную поддержку в виде ежемесячной доплаты к должностному окладу получают
55 человек из 28 сельскохозяйственных предприятий, находящихся на территории 11 муниципальных образований Костромской области.
С 1 сентября зарплата учителей в Подмосковье увеличится на 5%. Примерно такое же повышение ждет врачей и социальных работников. Самое высокое увеличение планируется для тех, кто получал небольшие зарплаты: младшие воспитатели и нянечки в детских садах – их зарплата вырастет на 70%.
«Молодым специалистам, которым была ежемесячная доплата в Московской области тысяча рублей, с 1 сентября этого года происходит увеличение на пять тысяч. Молодой педагог, который пришел после окончания учебного заведения, будет получать ежемесячную доплату в размере шесть тысяч рублей», – сказала Захарова.