Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Может ли быть двойное гражданство в России с Казахстаном». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Практика показывает, что многие казахстанцы не подают прошение о выходе и приобретают двойное гражданство незаконно. Целью таких махинаций в большинстве случаев является жажда лёгких денег (например, пенсионные выплаты, социальная помощь на ребёнка и т. п.), а не банальное желание свободно передвигаться.
Возможно ли получение второго гражданства для казахстанцев и россиян
Второе подданство предполагает сохранение прав и обязанностей перед властями своей страны. Жители Казахстана не имеют права сохранять оба статуса. Лица, принявшие российское или иное подданство и сохранившие казахский паспорт, нарушают миграционное законодательство. Их могут привлечь к административной или даже уголовной ответственности.
Для жителей КР, официально проживающих и работающих в России, действует упрощенная схема получения разрешения на временное проживание, дающее право на трудоустройство.
Россияне могут стать резидентами нескольких иностранных государств. Согласно закону, оформить паспорт можно в стране, которая официально не ограничивает второе подданство. Таким образом, в РФ второе гражданство не запрещено. Но россияне, имеющие второй паспорт, рассматриваются в первую очередь как граждане РФ.
В случае с получением статуса постоянного жителя Казахской Республики необходимо писать отказ от родного подданства в срок до 30 рабочих дней.
Ответственность и последствия
Постановлением правительства РФ предусмотрена ответственность за сокрытие второго подданства. Все россияне, оформившие второе-третье гражданство или ВНЖ за границей, должны уведомить в этом ГУВМ МВД. Уведомление подается лично (или с помощью законного представителя) в отделение МВД РФ по месту прописки, проживания. За сокрытие данных предусмотрено уголовное наказание.
К уведомлению прилагаются:
- Заполненный бланк уведомления;
- Гражданский паспорт РФ;
- Паспорт или ВНЖ иностранного государства;
- Заверенная нотариусом доверенность (для представителя).
Подать документы через интернет нельзя.
Законодательными актами РК предусмотрено несколько видов наказаний за выявление бипатризма:
- Штраф в размере от 50 000 тенге;
- Отказ в гражданстве до 5 лет;
- Депортация.
С 2016 года миграционные базы данных России и Казахстана объединяют, и случаи выявления нарушителей встречаются чаще.
На правительственном уровне несколько лет ведутся переговоры об урегулировании миграционного вопроса между Россией и Казахской Республикой. В 2023 году сделать двойное или второе гражданство этих стран на законных основаниях нельзя.
Причины, по которым в выходе из гражданства Казахстана могут отказать
Основания для отказа четко прописаны в законодательстве РК. В этот перечень входят:
- Судимость, которая еще не погашена;
- Нахождение под следствием;
- Владение секретной информацией, разглашение которой нанесет вред безопасности государства;
- Наличие разных видов задолженностей.
Последний пункт вызывает большое количество вопросов, так как в него входят не только денежные задолженности, но и другие обязательства.
Соискателям на выход из подданства стоит быть готовыми к отказу, если они:
- Имеют долг перед государством (не выплаченный налог, к примеру);
- Не закрыли кредит;
- Не оплатили штраф;
- Не отслужили в армии;
- Не выполнили судебное решение;
- Не выплатили алименты и так далее.
Эти пункты списка проверяются в первую очередь и часто становятся основаниями для отказа в выходе из подданства.
Последствия утраты гражданства
С момента вступления в силу соответствующего президентского указа гражданин утрачивает казахский индигенат. Даже если уполномоченные органы не изъяли у него удостоверительные документы, такое лицо не сможет реализовывать права и обязанности, гарантированные ему казахским законодательством, в частности:
- лицо не сможет участвовать в избирательном процессе, голосовать на выборах, работать на государственной службе;
- если гражданин не оформляет иного гражданства, он станет апатридом;
- лицо утратит право на неограниченное во времени проживание в Казахстане, трудоустройство без разрешения и прочие блага, гарантированные гражданством;
- если со страной нового гражданства лица у РК установлен визовый режим, для пребывания в последней такому лицу придется оформить визу;
- лицо снимается с консульского учета и не сможет запросить в представительствах республики за рубежом дипломатической защиты и покровительства.
Что дает паспорт Казахстана гражданам РФ
Основные возможности гражданства РК для владельцев паспортов Российской Федерации:
- легальное пребывание в стране неограниченное время;
- отсутствие необходимости продления, как для временного резидентства (гражданство выдается пожизненно);
- легальное трудоустройство в местные компании и ведение бизнеса без запроса разрешительных документов;
- возможность подачи запроса на Шенгенскую визу и ВНЖ/ПМЖ стран-участников Евросоюза (в 2023 году власти некоторых государств ЕС временно прекратили выдачу вышеупомянутых документов владельцам паспортов РФ из-за текущей политики российских властей);
- получение социальных выплат (пенсии, пособия по безработице или других) и льгот;
- отсутствие необходимости демонстрации знаний казахского языка и перевода на него документов с русского.
Двойное гражданство России и Казахстана
Согласно Конституции РК и закону «О гражданстве Республики Казахстан», в государстве запрещены:
-
Двойное гражданство.
Данный иммиграционный статус предполагает, что соискатель имеет одновременно 2 паспорта разных государств. Страны, которые выдали документы, на официальном уровне признают права и обязанности владельца по отношению друг к другу путем заключения специального соглашения. -
Второе гражданство.
При таком иммиграционном статусе лицо одновременно имеет 2 паспорта разных государств, но страны, выдавшие их, не подписывали дополнительный договор, признающий взаимные права и обязанности владельца.
Некоторые россияне ошибочно считают, что им в Казахстане можно иметь двойное гражданство: РФ и РК. Несмотря на то, что между вышеупомянутыми странами заключено специальное соглашение «Об упрощенном порядке приобретения гражданства», во второй статье данного законодательного акта указано, что владелец паспорта Российской Федерации может сохранить свое первое удостоверение личности только до момента принятия положительного решения по его ходатайству о казахстанском документе.
Что обозначает двойное гражданство
Когда у человека есть паспорта двух государств, это еще не свидетельствует о том, что он имеет двойное гражданство. Для получения двойного гражданства необходимо, чтобы между правительствами было заключено соглашение о согласованном взаимном признании документов и прав граждан. Бипатридам можно пользоваться привилегиями принадлежности к гражданству обеих стран, выбирать, где учиться, жить, платить налоги, проходить воинскую службу или лечение.
Сделать второе гражданство возможно во многих странах. В этом случае человек — гражданин двух стран, но каждое государство считает его исключительно своим. Такие люди имеют право жить в любой стране, гражданами которой являются, пересекать границу, открывать собственный бизнес, получать социальные гарантии.
Казахстан против второго гражданства
Получить гражданство гражданам Казахстана в России также можно только путём отказа от своего первого подданства. Однако российская сторона, запрещая факт двойного гражданства, вполне лояльно относится к вопросу приобретения второго подданства, что с юридической точки зрения существенно отличается от первого термина.
Для казахских кандидатов на российское гражданство действует упрощённая система, которая основывается на четырёхстороннем соглашении, заключенном между Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и РФ. Действие данного соглашения распространяется на всех жителей Республики, которые проживали на территории России до 1991 года и имеют родственников граждан РФ.
Двойное гражданство Россия Казахстан- факт, не признанный законом, но существующий. Обусловлено это несовершенством процедур отказа от предыдущего подданства и фактического выхода из него.
Согласно нормам международного права, двойное и второе гражданство – принципиально разные понятия.
Как правило, статус двойного гражданства урегулирован между странами, подписавшими соглашение или договор.
В этом случае вам не придется отказываться от паспорта одного государства, чтобы получить такой же документ в другом, не нужно опасаться денежных взысканий, а такие обязательства, как военная служба, достаточно выполнить в одной стране.
Второе гражданство предполагает наличие удостоверения личности иностранного государства. При этом лицо рассматривается как гражданин той страны, на территории которой он находится.
Узнайте больше подробностей о том, что такое двойное гражданство.
Давайте разберемся, может ли гражданин Казахстана иметь двойное гражданство. Формально в республике запрещено иметь паспорт другой страны. Положение закреплено пунктом 3 статьи 10 Конституции Республики Казахстан, а также статьей 3 Закона «О гражданстве Республики Казахстан». Нарушение данного положения влечет за собой ряд последствий, вплоть до лишения казахстанского удостоверения личности.
Тем не менее ежегодно тысячи граждан республики интересуются, есть ли двойное гражданство в Казахстане, поскольку многие из них имеют экономические связи с РФ или планируют свое будущее в этой стране, при этом терять основной паспорт не желают.
Из общего правила существуют исключения, положение закона не распространяется на следующие категории лиц:
- несовершеннолетние;
- недееспособные;
- лица, имеющие выдающиеся заслуги перед республикой либо чья профессия входит в перечень, установленный президентом страны;
- репатрианты или лица и их потомки, покинувшие страну долгое время назад, решившие вернуться на историческую родину.
В российском законодательстве нет юридической нормы, четко прописывающей отношение к наличию у своих граждан паспорта иного государства, что позволяет россиянам действовать по своему усмотрению и иметь неограниченное количество подданств.
Исходя из этого вопрос, можно ли получить двойное гражданство РФ и Казахстана, остается за пределами правового поля, поскольку закон о запрете существует только со стороны второго государства.
В свою очередь, российское государство обязывает своих граждан лишь подавать сведения о наличии второго паспорта либо вида на постоянное жительство.
Документы собраны, что дальше?
Документы, необходимые для получения гражданства, принимает местный орган внутренних дел
Заявление на гражданство вместе с документами принимает орган внутренних дел по месту прописки. В ходе приёма документов инспектор может проверить отдельную информацию, задавая Вам уточняющие вопросы. Пугаться их не стоит, так как от полноты собранной информации зависит решение по Вашему заявлению.
Если при проверке не обнаружено ошибок в личных данных и сведения предоставлены в полном объёме, то дело заявителя передаётся в областной орган внутренних дел. При последующих проверках органами безопасности, министерством внутренних дел и другими уполномоченными органами проверяется достоверность информации в документах заявителя. При её подтверждении выносится положительное решение о приобретении гражданства.
Дело осталось за малым – получить паспорт гражданина Казахстана!
Успехов Вам!
Двойное гражданство в России
В законодательстве Российской Федерации, отношение к лицам, желающим стать резидентами другой страны, регламентируется законом «О гражданстве РФ». На его основании обладатель паспорта России может получить подданство иного государства. При этом человек не освобождается от прав и обязанностей, предусмотренных в РФ.
Второй удостоверяющий личность документ человек может получить на основании международного соглашения. После оформления подданства другой страны он не прекращает быть резидентом РФ.
Следовательно, в России разрешено иметь двойное гражданство, однако, при появлении юридических вопросов, лицо будет рассматриваться исключительно в одном правовом поле.
Сейчас международные договоренности относительно двойного гражданства у Российской Федерации есть только с Туркменистаном и Таджикистаном. Дискуссия по этому вопросу ведется с Республикой Казахстан, однако, какие-либо документы пока не были подписаны. Соответственно если житель РК желает получить российский паспорт, ему придется отказаться от прежнего аналогичного документа.
Каких изменений ожидать в 2022 году
Вопрос второго гражданства в Казахстане с 2022 года для многих казахов стал ещё более насущным, так как его урегулирование происходит при содействии уполномоченных органов РФ. Страны-соседи интегрировали базы данных миграционных служб, чтобы контролировать и предотвратить попытки получения паспортов одновременно по обе стороны границы.
Иностранцам, которым в силу различных обстоятельств надобно систематически находиться в Казахстане, рекомендуется получить ВНЖ.
Таким образом, двойное гражданство между РФ и РК фактически не признается законом, но существует. Вызвано это пробелами в процедуре выхода из предыдущего гражданства и фактического отказа от него.
Остаётся надеяться на то, что с развитием Евразийского Союза на его территории в 2018 году будет интегрировано двойное гражданство, и как россияне, так и казахстанцы смогут стать законными бипатридами. По этому поводу в РК уже имеется разработанный проект внесения изменений к Закону «О гражданстве».
В общем, ответ на вопрос разрешено ли в Казахстане двойное гражданство с Россией или еще какой-либо страной, исчерпывающий: запрещено и разрешается только при наличии некоторых исключительных обстоятельств. Одновременно иметь паспорт обеих стран – это нарушение закона.
На практике многие жители Республики этот закон нарушают, чтобы получать социальную помощь в двойном размере. Для нарушителей предусмотрен штраф – 100 минимальных расчетных показателей, а если нарушитель – должностное лицо – штраф возрастает до 200 МРП. Также выявленные владельцы двух паспортов утрачивают гражданство РК, не имея права его восстановить минимум пять лет.
Последние несколько лет миграционные службы России и Казахстана занимаются поиском незаконных граждан сообща, поэтому долго прожить с двумя паспортами вряд ли кому-то удастся.
Между РФ и РК ведутся переговоры о подписании соглашения, которое разрешит гражданам этих стран одновременно иметь паспорт обеих, но пока оно подписано не было. Поэтому двойное гражданство в Казахстане с Россией, возможно, будет разрешено лишь через несколько лет.
Как можно получить гражданство Казахстана россиянам
Получить казахстанское гражданство можно разными способами. Наиболее распространенными являются следующие варианты: по праву рождения, посредством стандартной или упрощенной натурализации. Для россиян и других мигрантов основным способом приобретения паспорта гражданина Казахстана выступают программы, которые предполагают длительное проживание и интеграцию в общество страны. Процедура стандартной натурализации предполагает прохождение соискателем следующих этапов:
-
Определение основания для иммиграции и переезд в республику.
Чтобы остаться в Казахстане на срок более 90 дней, который предоставляется согласно правилам безвизового режима, следует оформить разрешение на временное проживание (РВП является аналогом ВНЖ). Документ действителен до года. -
Оформление РВП и его ежегодное продление.
Россиянин может получить статус резидента, запросив разрешение на временное проживание. Документ позволяет оставаться в Казахстане на период от 90 дней до 12 месяцев. Основанием для получения разрешения на временное проживания выступает работа или ведение своего дела, учеба, лечение, воссоединение с семьей либо миссионерская деятельность. РВП можно ежегодно продлевать на аналогичный срок. Соответствующий статус не позволяет лицу приобретать недвижимость в республике и вести бизнес как индивидуальному предпринимателю. Разрешение выдается в Центрах обслуживания населения (ЦОН) или отделах Миграционной службы на территории Казахстана. Срок рассмотрения заявок составляет до пяти дней. -
Получение ПМЖ.
В зависимости от основания, на котором соискатель получил РВП, он может спустя 2 или 3 года запросить статус постоянного резидента. ПМЖ действует 10 лет. Главным требованием при получении статуса постоянного резидента выступает доказательство иностранцем своей платежеспособности и отсутствие непогашенных судимостей. Подтвердить финансовую состоятельность можно с помощью справки из банка. На счету необходимо иметь сумму, эквивалентную не менее 4 554 000 KZT (1320 МРП), то есть около 837 000 RUB, или достаточную для покупки жилья из расчета 15 м2 на каждого члена семьи. Обращаться за оформлением ПМЖ необходимо в филиалы ЦОН. Заявление рассматривается в течение 45 рабочих дней. -
Подача заявления на гражданство.
После пяти лет непрерывного проживания в республике соискатель может заниматься вопросом получения гражданства Казахстана. Анкета на имя президента и пакет сопутствующих документов подаются в одно из ближайших для заявителя подразделений миграционной службы. Дополнительные требования к претенденту, например знание казахского языка или истории страны, не предъявляются. -
Положительное решение по ходатайству и оформление паспорта.
Сроки рассмотрения заявки не могут составлять больше 6 месяцев. При позитивном решении выходит соответствующий указ президента Казахстана. Соискателю предоставляется справка, на основании которой можно оформить национальное удостоверение личности.
Если заявитель намерен получить гражданство Казахстана в России, то ему следует обратиться в какое-либо из диппредставительств республики на территории РФ. Взаимодействие с посольством или консульским учреждением по вопросам присвоения статуса страны подходит россиянам, которые имеют определенные основания для оформления паспорта. Так, например, заявку на гражданство Казахстана в Москве или другом городе России могут подать:
- недееспособные лица;
- родители либо законные представители соискателей младше 18 лет;
- лица с особыми заслугами перед Казахстаном;
- квалифицированные специалисты, которые вправе воспользоваться упрощенной процедурой на основании наличия их профессии в соответствующем перечне.
Записаться на подачу документов в консульский отдел РФ можно онлайн. В назначенный день и время следует предоставить заявление и досье, а также оплатить сервисный сбор в размере 5860 RUB.
Получение второго паспорта в Казахстане
Миграционная политика Республики Казахстан отличается демократичностью; государство активно сотрудничает со многими странами мира и достаточно приветливо относится к мигрантам.
Существуют два порядка получения статуса гражданина – стандартный и упрощенный. Последний регламентирован четырехсторонним соглашением от 26.02.1999 между РК, Белоруссией, Киргизией и Российской Федерацией. Но при всей лояльности правительства в вопросах миграции ответ на вопрос, может ли гражданин Казахстана иметь двойное гражданство, будет отрицательным.
Из данного запрета есть исключения:
- недееспособные лица либо признанные таковыми в установленном порядке и дети до 18 лет;
- иностранные граждане, имеющие особые заслуги перед Республикой Казахстан;
- репатрианты – люди, вернувшиеся на историческую родину, либо их потомки.
Вопрос 1. Могу я оформить российский паспорт, если проживаю на территории РФ 2 месяца и женился на русской. Я казах.
У вас есть возможность подать заявление на выдачу удостоверения личности российского образца. Однако для этого необходимо будет отказаться от подданства своей страны и получить предварительно РВП и ВНЖ, прожить в стране не менее 3 лет без выездов на срок от 90 дней в год.
Вопрос 2. Я казах по происхождению. Возникла необходимость переехать в Россию к родственникам в связи с преклонным возрастом. Заканчивал университет в Саратове. Могу ли я подать документы на гражданство РФ, поскольку планирую там оставаться на длительное время.
Если у вас есть документы, подтверждающие обучение в России во времена СССР, то вы можете подать заявление в рамках Программы переселения соотечественников. Для этого с заявлением необходимо подать копию диплома об окончании ВУЗа. Вы можете это сделать не выезжая в РФ через консульское учреждение в Казахстане. Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:
Миграционное законодательство в различных высокоразвитых странах может существенно отличаться. Так, в Испании, Норвегии, Австрии, Германии, Японии и других государствах введён запрет на двойное подданство. Соответственно, жители этих стран, желая получить другое подданство, должны отказываться от своего первого паспорта. А вот в ряде развивающихся государств допускается наличие двойного гражданства, что позволяет привлечь инвесторов и сохраняет человеческий потенциал. Это положительно сказывается на развитии экономики таких стран. Отдельные страны сегодня не запрещают наличие у своих граждан других паспортов, но при этом просто игнорируют понятие двойного гражданства. То есть такие люди, у которых имеется на руках два паспорта, будут рассматриваться исключительно как граждане РФ, что приводит к определенного рода сложностям юридического характера. Так, это может быть двойное налогообложение, призыв в армию человека с заграничным паспортом или же запрет на осуществление сделок с недвижимостью.