Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно переизбрать старшего по дому в многоквартирном доме». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нередко управляющий не соответствует ожиданиям жильцов, выполняя свои полномочия «спустя рукава». Причины могут быть разные: нехватка времени, желания, а нередко и опыта в решении организационных вопросов. Можно ли лишить полномочий «горе-управляющего» и провести досрочное голосование? Конечно же, да.
Обязанности старшего по дому в многоквартирных домах
В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, при условии, если в течение календарного года решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья. 3. Совет многоквартирного дома не может быть избран применительно к нескольким многоквартирным домам. 4. Количество членов совета многоквартирного дома устанавливается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Нередко управляющий не соответствует ожиданиям жильцов, выполняя свои полномочия «спустя рукава». Причины могут быть разные: нехватка времени, желания, а нередко и опыта в решении организационных вопросов. Можно ли лишить полномочий «горе-управляющего» и провести досрочное голосование? Конечно же, да.
Опыт показывает, что жалоба на старшего по дому чаще всего связана не так с недоработкой в некоторых моментах, как с хамским и высокомерным поведением. Многие считают, что, получив такую должность, они становятся «начальниками, которые вправе командовать жильцами».
Однако важно помнить, что главными остаются жильцы, а эти люди представляют их интересы, то есть – работают на них. Это даёт Вам, как собственнику квартиры, право «уволить» такого работника. Правда, сделать это в одиночку будет проблематично, ведь нужно общее решение.
ВНИМАНИЕ ! Созвать собрание имеет право любой собственник одной из квартир. Чтобы голосование состоялось, нужно предварительно обсудить вопрос с другими участниками, предложив достойную замену.
Обязанности председателя совета МКД (Старшего по дому)
Основные обязанности председателя совета МКД заключаются в следующем:
- Контроль уборки территории общего пользования, таких как лифт, подъезды, лестницы;
- Наблюдение за деятельностью жилищно-эксплуатационной компании по уборке и эксплуатации прилегающей территории;
- Контроль за соблюдением норм пожарной безопасности, санитарных и гигиенических правил;
- Контроль за осуществлением очередного и капитального ремонта дома;
- Информирование жильцов о правилах поведения в аварийных ситуациях, размещение контактов эксплуатационных учреждениях, в которые следует обращаться в ситуации возникновения аварий;
- Оказание помощи полиции, органам социальной обеспечения, противопожарного контроля;
- Хранение актов общих собраний жителей, ключей от чердаков, подвалов, электрических щитов.
В случае недобросовестного исполнения управляющей компанией своих обязанностей, жители дома в праве обратиться к председателю совета. Например, подъезд грязный, ремонт не делается или не работает освещение. Председатель в таких случаях в праве писать претензии в УК, жаловаться в контролирующие органы. Если жильцы дома решат расторгнуть договор с управляющей компанией, то именно председатель будет вести переговоры.
Жилищный кодекс РФ не указывает официально такую должность, как управляющий зданием. Поэтому ни права, ни обязанности главного нигде не прописаны. В каждом здании может быть свой регламент, который определяют собственники. Однако в качестве основы всегда используйте примерно одинаковых список обязанностей:
- контроль за соблюдением санитарных и гигиенических норм в жилых помещениях и на придомовой территории;
- информирование владельцев о проведении собраний, сборах средств на ремонт;
- информирование жильцов относительно их прав и обязанностей в границах здания;
- предоставление контактных телефонов и адресов основных экстренных служб и жилищных организаций;
- проверка состояния ремонтных работ;
- оценка необходимости проведения капитального или косметического ремонта;
- защита прав собственников перед жилищным управлением в случае их нарушения;
- содействие экстренным службам (скорая помощь, газовая, пожарная бригада) и следственным органам;
- хранение ключей от технических помещений здания;
- хранение важной жилищной документации;
- создание отчетов и отправление их в жилищное управление в конце каждого периода (обычно это год).
Что делать если старший по дому не выполняет свои обязанности, но и уходить не собирается
В редакцию обратились жители благовещенской многоэтажки, которые уже несколько лет не могут сменить председателя совета дома.
Ничего не делает
— Так получилось, что старшую дома выбирали не мы: в доме поменялась уже почти половина собственников. Знаем, что Светлана Анатольевна долгое время сидела без работы и по своей инициативе стала решать различные общедомовые вопросы с «управляйкой», — рассказала наша читательница Ольга. — Позже она вышла на работу и фактически перестала этим заниматься, но по-прежнему числится председателем совета дома. Нам известно, что она имеет какие-то льготы по оплате коммунальных услуг и даже, говорят, получает деньги от ресурсоснабжающих компаний. А пару лет назад целый подъезд лишился ремонта, в то время как на этаже Светланы появились новые стеклопакеты.
Вопросы по благоустройству двора и подъезда жильцы, по словам Ольги, решают самостоятельно, без участия так называемой старшей. Несколько раз совет собственников хотел ее переизбрать, но каждое собрание заканчивалось скандалом — женщина хватается за сердце и вызывает скорую помощь. Ольгу и ее соседей интересует, можно ли избрать нового старшего дома без согласия и участия прежнего?
Платят не всем
— Председатель совета дома выполняет функцию связующего звена между жильцами и управляющей компанией. Его задача — представлять и защищать интересы жителей дома в правоотношениях с организациями обслуживания. Выбирают председателя общим собранием собственников, — пояснила юрист Виктория Мяснова. — Как таковых льгот у старшего дома нет, тем не менее сама управляющая компания может предоставить скидки на услуги, но это частный случай. Имеют право и сами собственники на общем собрании принять решение о каких-либо выплатах председателю — опять же по своей инициативе. Именно поэтому люди без особого энтузиазма становятся председателями домсоветов: ответственность и обязанности есть, а каких-либо гарантированных бонусов нет.
Как сменить?
Если собственников не устраивает работа председателя совета дома, сменить его может любой желающий, готовый взять на себя эти функции, если в его поддержку поступит более двух третей голосов собственников. Но изначально собственники должны проголосовать за отставку действующего председателя. При этом, согласно Жилищному кодексу РФ, собрание должно иметь кворум: в нем должны принять участие собственники, обладающие более чем 50 процентами голосов от общего числа голосов. Решение каждого собрания оформляется протоколом.
Важно
Голос собственника — это не сам собственник. Часть 3 ст. 48 ЖК РФ устанавливает, что каждый собственник обладает количеством голосов пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество. Способ подсчета голосов также устанавливается общим собранием, главное, чтобы он не противоречил законодательству. Многие ТСЖ пользуются такой схемой: один голос равен 1 кв. метру общей площади принадлежащего собственнику помещения, а за 100 процентов (общее количество голосов) принимается общая площадь помещений, находящихся в собственности (полезная площадь без учета площади мест общего пользования). Эти цифры можно найти в документации на дом или на сайте «Реформа ЖКХ» в разделе «Мой дом».
Отвечает управляющий партнер АСБ «Иутин, Белоусова и Партнеры» Иван Иутин:
В жилищном кодексе не предусмотрено такое понятие, как «старший по подъезду». Соответственно, говорить о четкой законодательной регламентации его прав и обязанностей не приходится. Однако собственники квартир в МКД на общем собрании могут выбрать одного из собственников и наделить его определенными полномочиями, например представлять их интересы перед третьими лицами.
Управляющая компания: что о её работе важно знать каждому
Как правильно выбрать управляющую компанию
Чтобы знать наверняка, вам необходимо ознакомиться с документами по управлению МКД (решения общих собраний собственников МКД, договор управления). Если «старшая по подъезду» была утверждена решением общего собрания собственников, протокол также должен содержать круг прав и обязанностей такого лица. Либо же решением собственников мог быть утвержден отдельный документ, регулирующий деятельность старшего.
Сбор показаний счетчиков «старшим по подъезду» может быть необходим в случае непосредственного управления МКД, когда собственники платят ресурсоснабжающим организациям напрямую, минуя УК.
Данные показаний счетчиков не могут быть использованы против вас. Тем не менее вы обязаны их предоставлять, только если соответствующая обязанность предусмотрена решением общего собрания собственников.
Как выбрать или переизбрать
Избрание старшего по дому производится на основании совместного решения всех собственников многоквартирного дома. Для этого должно быть собрано общее собрание жильцов, на котором в дальнейшем производятся выборы будущего председателя домкома.
Так, в соответствии с п.3 ст. 45 ЖК РФ для того, чтобы подобное собрание было правомочно, должен получиться кворум, то есть минимально допустимое количество голосов, на основании которых может быть принято решение относительно кандидатуры на должность старшего. Согласно действующему порядку, это возможно, когда в голосовании принимают участие собственники квартир, обладающие более 50% голосов от их общего количества.
Принятое решение оформляется соответствующим протоколом и доводиться до сведения всех жильцов МКД.
Стоит отметить, что стать старшим по дому может любой владелец квартиры. Однако, как правило, на эту должность выбираются активные и инициативные лица, готовые брать на себя дополнительную ответственность.
Отдельно стоит отметить, что иногда владельцы квартир сталкиваются с необходимостью в переизбрании. Это может произойти в следующих случаях:
- если он ненадлежащим образом выполняет свои обязанности;
- нарушает права и интересы собственников МКД;
- злоупотребляет его положением;
- если жильцы регулярно жалуются на то, что он хамит и ведет себя вызывающе;
- иные причины.
Выясните причины смены старшего по дому
Перед тем как приступить к процедуре смены старшего по многоквартирному дому, важно выяснить причины, по которым вы хотите, чтобы текущий старший покинул свою должность. Это может быть вызвано различными обстоятельствами, такими как некомпетентность, неэффективное управление, несоблюдение своих обязанностей, конфликтные отношения и т.д.
Если вы решаете сменить старшего по дому, то вам необходимо обратиться к юристу или управляющей компании, которая занимается вашим домом. Они смогут предоставить вам полезную информацию и рекомендации по дальнейшим действиям.
Для смены старшего по дому может быть использовано несколько способов, включая голосование собственников квартир по подъездам. Общее число голосов, включая принятые решения, должно быть не менее трети от числа голосов собственников квартир.
Что о старших по многоквартирным домам и подъездам говорит Жилищный Кодекс
Согласно Жилищному кодексу РФ, не всегда управлением многоквартирным домом занимается ТСЖ или управляющая компания.
Если в нем не более четырех квартир, то создается совет МКД. Это не юридическое лицо, поэтому регистрации в уполномоченных органах не требуется. Они и имеют право на принятие важных решений, на разрешение общедомовых вопросов и др.
Председатель совета – это и есть старший по дому.
Иногда такого человека называют «главным» по подъезду или дому. У него есть как права, так и обязанности. Он может от имени дома заключать различные договоры, участвовать в общественной жизни и др. Жилищный кодекс наделяет его и другими правами, предусмотренными для разных правоотношений.
Старшие могут избираться и тогда, когда в доме действует товарищество собственников и тогда, когда управлением занимается специальная управляющая компания. ⇐
Обязанности старшего по дому
- Управление домашним хозяйством: курирование всех бытовых вопросов в доме, планирование и контроль приобретения и расходования товаров и услуг, поддержание чистоты и порядка.
- Координация ремонтных работ: организация и проведение ремонтов, контроль качества выполнения работ, своевременное обслуживание и ремонт оборудования и коммуникаций.
- Безопасность и контроль: обеспечение безопасности в доме, контроль за доступом посторонних лиц, установка и обслуживание систем безопасности, таких как видеонаблюдение или сигнализация.
- Управление финансами: составление бюджета на домашние расходы, учет и оплата счетов, ведение финансовой документации.
- Организация питания: планирование и приготовление пищи, закупка продуктов, контроль качества и сроков годности, учет диетических предпочтений и аллергий членов семьи.
- Уход за внутривными растениями: полив, обрезка, подкормка, контроль вредителей.
Кто такой старший по дому и для чего он нужен
Сразу стоит обозначить, что в жилищном законодательстве не удастся найти такое понятие, как «старший по дому», так как оно заменено другим термином.
Так, в п.1 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ написано, что при отсутствии в многоквартирном доме ТСЖ (ЖК или иного специализированного кооператива) и наличии более 4 квартир, жильцы должны избрать совет (или «домовой комитет» — домком) собственников МКД. При этом из числа лиц, входящих в это объединение, избирается председатель, на которого возлагается функция по управлению текущей деятельностью совета. В народе это лицо называют главным или старшим по дому.
Таким образом, основная функция его заключается в обеспечении контроля за деятельностью по управлению МКД. При этом он также является официальным выразителем интересов и мнений собственников квартир конкретного дома.
Какие права и обязанности имеет
Старший по дому обладает особым статусом. Он должен выполнять порученную ему работу, обладая при этом дополнительными правами. Основные обязанности управдома:
- обеспечение чистоты вверенных территорий общего использования;
- реализация соблюдения договорных условий жилищно-эксплуатационными органами (благоустройство, уборка, ремонт подъездов многоквартирных домов);
- отслеживание соблюдения норм эксплуатации имущества и забота о его сохранности;
- разъяснительная работа по вопросам отношения к общему имуществу;
- предоставление информации об учреждениях, ликвидирующих аварии;
- участие в разрешении конфликтных ситуаций при сотрудничестве с УВД;
- организация помощи малоимущим семьям совместно с органами соцзащиты;
- ответственность за безопасные выходы (электрощиты), обеспечение сохранностей ключей от них;
- ведение документации о работе и обращениях граждан, подготовка годовых отчетов;
- контроль над выполнением эксплуатационных, противопожарных, санитарных, экологических требований на вверенной территории.
Управдом оказывает содействие соответствующим органам (МВД, пожарной охране, энергетической службе и др.) в осуществлении профилактических мероприятий. Старший по дому обладает правами:
- обращаться с требованием в УК по предотвращению аварийных ситуаций;
- вносить предложения по сохранности общедомового имущества;
- оценивать вместе с представителями УК результаты произведенных работ и составлять соответствующие акты;
- проводить собрания;
- устанавливать меры воздействия на граждан, нарушающих нормы общежития;
- избираться в совет МКД или домовой комитет.
Это основные права. Важно, где находится многоквартирный дом, и обязанности старшего по дому отличаются в зависимости от этого. В каждом регионе может уточняться список, добавляться новые пункты.
Зачем нужен старший по дому
Старший по дому в многоквартирном доме – это необходимость, возникшая в настоящее время, в силу ряда обстоятельств. Работа управляющих компаний зачастую вызывает сомнение у собственников квартир в многоквартирном доме. Оплата услуг, качество, периодичность, да и вообще наличие как таковое, которых никто не контролирует, на руку только управляющей компании. Собственники же, будучи разрозненной массой, не желающей объединяться, вряд ли могут объективно контролировать работу управляющей компании.
В этом случае старший по дому становится прямой необходимостью.
У кого-то должны храниться документы о решениях собрания, акты выполненных работ подрядчиками, кто-то должен на постоянной основе оценивать качество работ, выполняемых подрядчиками управляющей компании, у кого-то должны быть все ключи от общих помещений, кто-то должен организовывать всех собственников для принятия каких-либо решений. Этот «кто-то» — старший по дому.
Когда нужно переизбирать? Сколько раз можно быть «старшим»?
Понятие относительно переизбрания старшего имеет довольно размытые формулировки – всё-таки это не пост президента страны. Однако есть несколько условий к кандидату. Как же сменить старшего по дому? Вы сможете занять этот пост, если будете соответствовать таким требованиям:
- быть собственником одной из квартир;
- иметь репутацию дееспособного и ответственного гражданина;
- получить поддержку большинства собственников;
- быть старше 18 лет.
На какой срок избирают старшего?
И как часто нужно проводить перевыборы?
Срок избрания старшего по дому и его полномочий определяет собрание жильцов.
Как заполнить образец протокола?
Документ о выборе старшего по дому составляют и подписывают председатель и секретарь собрания, которые избираются перед его проведением. Образец протокола включает несколько обязательных пунктов:
точный адрес дома;
данные об общей площади и о количестве присутствующих владельцев; информация о количестве владельцев должна быть указана в процентном соотношении от общей площади – лишь при присутствии более чем 50% собственников собрание будет считаться правомерным;
повестка дня – выбор старшего по дому;
информация о выборе председателя и секретаря;
информация о кандидатах;
результаты голосования, указанные в процентном соотношении;
- итог заседания, было ли принято решение о назначении.
Как организовать выборы?
Старший по дому – лицо, которое представляет интересы собственников квартир.
Поэтому логично, что его выбирают владельцы квартир, а не кто-то со стороны.
Решение, кто должен занимать такую должность, принимается на общем собрании собственников.
На нем каждый может отдать голос за любого кандидата.
Для принятия решения необходимо, чтобы присутствовало более 50% владельцев всей площади дома.
ВНИМАНИЕ! Бывают случаи, когда Управляющая компания назначает старшего по дому самостоятельно. Зачастую это происходит ввиду отсутствия инициативы у жильцов. Естественно, что такой назначенец прежде всего будет преследовать интересы компании, а не жильцов.
Если это случилось с Вашим домом, то Вы можете отказаться от его услуг, инициировав выборы.