Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое газон по закону». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Однако, наличие газона не означает, что на нем можно ставить автомобили. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2001 № 212 «Об утверждении ПДД» введены соответствующие нормы и правила, запрещающие ставить транспортные средства на газоны и другие озелененные участки.
Правила парковки в городах и регионах определены Федеральным законом «О транспортном обслуживании и транспортной безопасности».
В соответствии с этим законом, гражданин обязан при парковке своего автомобиля придерживаться определенных правил. Нарушение этих правил влечет за собой административную ответственность.
Площадка для парковки — это определенная территория, где можно оставить автомобиль. Особое значение при этом имеют газоны и насаждения, которые ограничиваются правилами. Нарушение правил парковки на газоне рассматривается как грубое нарушение.
Как правило, размер штрафа за парковку на газоне или нарушение площадки зависит от региона и города. На сайте «Красивый-Петербург.рф» можно найти информацию о нормах штрафов за такое нарушение в г. Петербурге.
В случае обращения гражданина к правоохранительным органам с жалобой на нарушение правил парковки на газоне, фотография нарушителя может быть использована в качестве доказательства. Подтверждающими документами могут быть заявление, ответственность сотрудника органа инспекции и фотография нарушения.
Оспорить заявление о нарушении правил парковки на газоне можно, при этом следует обратить внимание на правильность заполнения и уплату штрафа. Возможны скидки на размер штрафа при своевременной уплате.
Если гражданин совершил нарушение правил парковки на газоне не по своей вине, например, в случае, когда размер парковочной площадки не соответствует габаритам его автомобиля, он может обратиться с жалобой в специализированный орган по решению данного вида споров.
В регионах также могут существовать свои нормы штрафов за парковку на газоне, поэтому важно ознакомиться с соответствующими правилами каждого региона. Правила парковки на газоне могут влиять на красоту города и свойственные ему пейзажи.
В общем случае, чтоб избежать штрафов и административной ответственности, гражданин должен при парковке учитывать правила и ограничения, соблюдать территориальные зоны, предназначенные для стоянки автомобилей.
Куда подать жалобу, если в моем дворе автомобили паркуются на газоне?
Согласно правилам, за парковку транспортного средства на газоне в Москве, виновник заплатит штраф в размере 3 000 — 5 000 тысяч рублей.
Если гражданин хочет подать жалобу на нарушителя, он может связаться с ГИБДД по телефону, оставить сообщение, указав соответствующую информацию. Также о нарушении можно сообщить участковому, на горячую линию МАДИ.
В рамках жалобы в обязательном порядке нужно указать местоположение машины, ее марку и модель, цвет кузова и номер. Более того, может понадобиться несколько фотографий, которые можно сделать с помощью мобильного телефона. Подойдут качественные, детализированные снимки, где видно факт нарушения, а также номера транспортного средства. Если жалоба составляется коллективно, она должно быть подписана всеми очевидцами.
Как правильно действовать
Существуют специальные процедуры для водителей, которые не хотят платить такие штрафы и не согласны с наказанием. Мы уже обсуждали вопрос об оспаривании штрафов, но эту ситуацию необходимо обсудить отдельно.
Здесь необходимо сделать следующее.
- В случае вынесения постановления настаивайте на том, чтобы спор был записан. Также укажите дополнительные причины, по которым вы считаете наказание необоснованным.
- Сделайте несколько фотографий места проведения процедуры. Это поможет убедиться в том, что вы находитесь в правильном направлении.
- Свяжитесь с дорожным отделом, ответственным за район, где произошел инцидент, и
- Приложите как можно больше доказательств невиновности. Это могут быть выдержки из правил дорожного движения, фотографии, видео и т.д.
- Напишите заявление. Это можно сделать в свободной форме. Однако обратите внимание на все данные, статус, контактную информацию и т.д.
- Подать жалобу в течение 10 дней с момента получения уведомления, и
- подкрепить свою жалобу отчетом и попросить отменить штраф.
Эксперты об усилении наказания для водителей
Власти Москвы ужесточили наказание за парковку на газонах. Нарушения будут автоматически фиксироваться фото- и видеокамерами. На фотографиях сложно распознать газон, поэтому инициатива приведет к несправедливым штрафам, уверены собеседники «Коммерсантъ FM».
За парковку на столичных газонах людей будут штрафовать на основании данных камер. Соответствующий закон был принят в окончательной редакции Московской городской думой. Штраф за парковку на зеленых насаждениях был увеличен до 5 000 рублей. Для должностных и юридических лиц она составила 30 000 и 300 000 рублей соответственно. За соблюдением правил парковки будет следить Ассоциация административно-технического контроля. Кроме того, простые граждане смогут присылать свои фото- и видеоматериалы об установленных нарушениях, говорит Инна Святенко, член комиссии Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике.
«Есть возможность фото- или видеофиксации, где очень четко будет видно место неправильно припаркованного автомобиля, номерной знак, и вы сможете отправить видео в Центр организации дорожного движения, оно уже будет рассматриваться административной комиссией на предмет наказания за данное правонарушение. «Не так важно, говорит ли кто-то «газон» или «нет газона», важно то, что он находится на земле, а не на асфальтовом покрытии», — сказал Свентиенко.
Неясность термина «газон» была отмечена автоэкспертами еще до принятия закона. Так, в измененном Кодексе Москвы об административных правонарушениях упоминается «территория, занятая зелеными насаждениями». При наложении штрафов это определение не может быть использовано, отметил ранее в интервью «Коммерсантъ FM» генеральный директор компании Павел Тигр.
«В правилах дорожного движения нет определения «газона» как такового. В единственном законе Московской области о чистоте и порядке есть формулировка «газон» — это элемент благоустройства, включающий траву и другие растения, и газон не может быть частью дороги и тротуара, поэтому мы говорим о том, что это территория, на которой высажена трава или какие-то растения». Он не смог найти эту информацию в Москве, она должна быть прописана в правилах или внесена каким-то дополнением в ПДД. Поскольку речь идет о штрафах за парковку, это определение должно быть четким, утверждает Тайгер.
По всей видимости, инспекторы даже смогут фиксировать нарушения правил парковки с помощью планшетов. А протокол вообще не нужно будет составлять. Этот закон грозит добросовестным водителям большими проблемами, ведь с таким наказанием будет нелегко спорить, считает Сергей Радько, юрист общественного движения водителей «Свобода выбора».
«Часто газон — это место, где его на самом деле нет, а на самом деле он должен быть, скажем, там, где раньше росла трава. Открытая площадка — это не тротуар, не парковка, это просто открытая площадка. На самом деле это не газон, потому что его вообще нет. Особенно зимой, когда у нас нет газонов на улице, очень трудно определить, что машина стоит на газоне, потому что под снегом не видно, есть ли там трава или оборудованная площадка. Если запись ведется в автоматическом режиме, то обжаловать такие решения крайне сложно, поэтому доказать, что на самом деле это был не газон, а какая-то другая территория, пригодная для парковки, будет очень сложно, говорит Радько.
Новый закон также предусматривает штрафы за порчу московских газонов. Например, если после строительства не будет восстановлен зеленый покров, то должностные лица должны будут заплатить штраф в размере от 40 000 до 50 000 рублей, а юридические лица — от 50 000 до 100 000 рублей. Кроме того, предусмотрен новый штраф для коммунальных предприятий за ненадлежащий уход за городскими клумбами.
О чем говорит судебная практика
Сегодня все больше людей жалуются на штрафы, связанные с парковкой на траве. Многие из них были успешными для водителей.
Это связано с тем, что двое граждан, Чихомиров и Ануприенко, начали отстаивать свою позицию.
В их случае судебные решения постановили, что эти штрафы должны основываться только на федеральном законодательстве, а не на местных актах. В противном случае это незаконные основания.
Однако это не означает, что такие успешные защитники прав полностью отменили штрафы за парковку на зеленых насаждениях. Однако следует подчеркнуть, что использовать следует только федеральное законодательство. Апелляции на штрафы с большей вероятностью будут успешными, если постановление предусматривает только местное регулирование.
Куда подать жалобу, если в моем дворе автомобили паркуются на газоне?
Согласно правилам, за парковку транспортного средства на газоне в Москве, виновник заплатит штраф в размере 3 000 — 5 000 тысяч рублей.
Если гражданин хочет подать жалобу на нарушителя, он может связаться с ГИБДД по телефону, оставить сообщение, указав соответствующую информацию. Также о нарушении можно сообщить участковому, на горячую линию МАДИ.
В рамках жалобы в обязательном порядке нужно указать местоположение машины, ее марку и модель, цвет кузова и номер. Более того, может понадобиться несколько фотографий, которые можно сделать с помощью мобильного телефона. Подойдут качественные, детализированные снимки, где видно факт нарушения, а также номера транспортного средства. Если жалоба составляется коллективно, она должно быть подписана всеми очевидцами.
Алфавитный указатель терминов
Некоторые авторы[2], предлагают усовершенствовать систему классификации озеленённых территорий и внести необходимые изменения в законодательство. См. также: Норма озеленения Норма озеленения — это площадь насаждений в м², приходящаяся на 1 жителя, которая принимается в зависимости от климатических условий, размера города, промышленной базы.[3] До 17.12.2015 в России действовали «Методические рекомендации по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований»[4], определявшие минимальные требования к обеспеченности озеленёнными территориями участков общественной, жилой, производственной застройки.Указанные методические рекомендации признаны не подлежащими применению[5] после рассмотрения в Верховном суде РФ дела[6] о нарушении прав граждан в рамках местного самоуправления.
Газон в региональных документах
Долгие поиски привели к тому, что более или менее внятное определение понятия газон найдено в региональных документах.
Например, закон Московской области от 30 декабря 2014 года N 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» дает следующее определение:
газон — элемент благоустройства, представляющий собой искусственно созданный участок поверхности, в том числе с травяным покрытием и возможным размещением зелёных насаждений и парковых сооружений;
Следует отметить, что это определение действует только для Московской области. Жителям других регионов следует искать похожие определения в нормативных документах своих регионов.
Разберем понятие для Московской области подробнее:
1. Газон представляет собой искусственно созданный участок поверхности. То есть пустырь, заросший дикой крапивой и кустарником, газоном не является.
2. На газоне могут быть травянистое покрытие, зеленые насаждения и парковые сооружения. Однако этих элементов может и не быть.
Примечание. Если Вы живете не в Московской области, то для своего региона Вам нужно найти определение самостоятельно. К сожалению, ссылаться на законы Московской области в других регионах не получится, т.к. они там попросту не действуют.
Если Вам не удается найти закон, то возможные 2 варианта: либо такого закона в регионе нет в принципе, либо он отсутствует в общем доступе.
Ну а в следующей статье серии «Газон или не газон: вот в чем вопрос» речь пойдет о штрафах за парковку на газонах.
○ Кто имеет право штрафовать?
Во всех регионах России парковка на газоне привлечет внимание инспектора ГИБДД, который непременно выпишет штраф, соответствующий нормам местного законодательства.
Не остаются в стороне жильцы домов, которым неприятны машины стоящие почти на детских площадках. Достаточно вызвать участкового и он составит протокол, после которого водитель получит обязанность явиться в местную администрацию и оплатит штраф.
В столице ситуация с контролем более жесткая. С лета 2016 года к контролю сохранности насаждений в столице присоединилась МАДИ (Московская административно дорожная инспекция). Теперь машины этой инспекции фотографируют авто нарушителя, который затем получит свое «письмо счастья».
Проверка штрафа возможна на сайте ГИБДД, портале госуслуг, « Автокорд» или при помощи смс, послав сообщение на номер 7377.
Если вы не уверены в подлинности письма, то проверьте идентификационный номер. От ГИБДД он начинается на 118, а от МАДИ с 782
Толкование понятия «газон»
Как мы уже отметили, юридического толкования этого термина в законодательных актах нет. Вместе с тем, стоянка машины на газонном участке местности может считаться нарушением, если это предусмотрено в региональных законах.
В основном, статьи, в соответствии с которыми определен размер штрафа за парковку на газоне, содержатся в законах, связанных с благоустройством того или иного субъекта. В некоторых случаях запрет на порчу травяного участка земли установлен, но административная ответственность не предусмотрена – власти штрафуют водителей по ст. 12.19 КОАП РФ за неправильную парковку.
Лишь в некоторых городах власти ограничиваются взысканием с водителей стоимости поврежденного участка города, без составления протокола (к примеру, такая практика давно создана и не меняется в г. Самара).
Итак, если водитель припарковал свою машину прямо на газоне, ему может грозить:
- ответственность по КОАП РФ;
- ответственность по региональному КОАП;
- ответственность по закону, предусматривающему защиту кустарников, зеленых насаждений (ФЗ «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и т.д.)
Газон в региональных документах
Долгие поиски привели к тому, что более или менее внятное определение понятия газон найдено в региональных документах.
Например, закон Московской области от 30 декабря 2014 года N 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» дает следующее определение:
газон — элемент благоустройства, представляющий собой искусственно созданный участок поверхности, в том числе с травяным покрытием и возможным размещением зелёных насаждений и парковых сооружений;
Следует отметить, что это определение действует только для Московской области. Жителям других регионов следует искать похожие определения в нормативных документах своих регионов.
Разберем понятие для Московской области подробнее:
1. Газон представляет собой искусственно созданный участок поверхности. То есть пустырь, заросший дикой крапивой и кустарником, газоном не является.
2. На газоне могут быть травянистое покрытие, зеленые насаждения и парковые сооружения. Однако этих элементов может и не быть.
Примечание. Если Вы живете не в Московской области, то для своего региона Вам нужно найти определение самостоятельно. К сожалению, ссылаться на законы Московской области в других регионах не получится, т.к. они там попросту не действуют.
Если Вам не удается найти закон, то возможны 2 варианта: либо такого закона в регионе нет в принципе, либо он отсутствует в общем доступе.
Ремонт и мойка машины рядом с домом
На придомовой (дворовой) территории запрещено мыть автомобили и ремонтировать их. Эти ограничения связаны с тем, что грязные работы могут нанести вред общему имуществу, а также нарушать общественный порядок.
В КоАП РФ (ст. 6.3) указывается, что за такое нарушение положен штраф от 100 до 500 рублей. Конечно, сумма крохотная, но иногда сам факт штрафа становится поводом, чтобы автолюбитель больше так не поступал. К тому же зачастую водители сами не знают, что разрешено, а что нет, и совершают нарушения от незнания (что, конечно, не освобождает от ответственности).
Кстати! Нарушить закон могут не только отдельные автолюбители, но и все владельцы транспорта в доме, если они решат установить шлагбаум во дворе и сделают это с нарушениями. Как поступить по закону, читайте в нашей статье.
Эксперты об усилении наказания для водителей
Столичные власти ужесточили наказание за парковку на газонах. Нарушения будут фиксироваться автоматически с помощью фото- и видеосъемки. Распознать газон на снимках сложно, поэтому инициатива приведет к несправедливым штрафам, уверены собеседники «Коммерсантъ FM».
За парковку на столичных газонах будут штрафовать на основе данных с видеокамер. Соответствующий закон приняла в окончательной редакции Мосгордума. Штраф за парковку на зеленых насаждениях увеличен до 5 тыс. руб. Для должностных и юридических лиц он составил 30 и 300 тыс. руб. соответственно. Следить за соблюдением правил парковки будет Объединение административно-технических инспекций. Кроме того, свои фото- и видеоматериалы с зафиксированными нарушениями смогут присылать и простые граждане, сообщила член комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике Мосгордумы Инна Святенко.
«Есть возможность фото- или видеофиксации, где будет очень четко понятно местонахождение неправильно припаркованного автомобиля, номерного знака автомобиля, и будет возможность направить видеозапись в Центр организации дорожного движения, уже будет рассматриваться административной комиссией наказание за данное правонарушение. Не так важно, прописано в формулировках «газон», «не газон», как важно то, что он находится именно на земле, а не на асфальтовом покрытии», — заявила Святенко.
На неопределенность понятия «газон» автоэксперты указывали еще до окончательного принятия закона. Так, в московском Кодексе об административных нарушениях, куда и внесены поправки, упоминается «территория, занятая зелеными насаждениями». При взимании штрафов пользоваться таким определением нельзя, отметил ранее в интервью «Коммерсантъ FM» гендиректор Павел Тигер.
«Определения «газон» в правилах дорожного движения не существует как такового. Единственное, в законах Московской области по обеспечению чистоты и порядка существует формулировка «газон» — это элемент благоустройства, включающий в себя остриженную траву и другие растения, при этом газон не может быть составной частью дороги и тротуара, то есть все-таки речь идет о то, что это территория, на которой высажена трава или какие-то растения. Не удалось найти эту информацию по Москве, это должно быть прописано в законодательстве, либо вводиться какое-то дополнение в правилах дорожного движения. Поскольку речь идет все-таки о штрафах за неправильную парковку, это определение должно быть четко прописано», — уверен Тигер.
Предполагается, что инспекторы смогут фиксировать нарушения правил парковки даже с помощью планшетов. Причем составление протокола совсем необязательно. Добросовестным водителям этот закон грозит немалыми проблемами, ведь оспорить подобный штраф будет непросто, считает адвокат Общественного движения автомобилистов «Свобода выбора» Сергей Радько.
«Зачастую под газоном понимается то место, где газон отсутствует по факту, но он реально должен быть, то есть, допустим, там, где трава когда-то росла. Открытый грунт — это не тротуар, это не парковка, не стоянка, просто открытый грунт. Газоном он фактически не является, потому что газона там в принципе и нет. Тем более в зимнее время, когда газонов у нас на улице нет, говорить о том, что машина стоит на газоне, очень сложно, потому что под снегом непонятно, есть ли там трава или, может, там есть какая-то оборудованная площадка. Если будет фиксироваться в автоматическом режиме, то обжалование таких постановлений крайне сложное, поэтому доказывать, что это был не газон фактически, а какая-то другая площадка, пригодная для парковки, будет очень тяжело», — подчеркнул Радько.
Новый закон также предусматривает наказания за порчу московских газонов. Например, если зеленое покрытие не восстановили после стройки, должностные лица будут платить штраф от 40 до 50 тыс. руб., юридические лица — от 50 до 100 тыс. Кроме того, появилось наказание для коммунальщиков за ненадлежащий уход за городскими клумбами.