Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что нужно для усыновления ребенка в России семейной паре». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ко мне обратился судья, смогу ли я провести экспертизу по вопросу усыновления двухлетнего ребенка. Суть спора была в том, что за него боролись две семьи. Формально они были практически в равных условиях: многодетные, с безупречной репутацией. При этом одна была из числа родственников ребенка, а вторая — приемная.
Как получить разрешение на усыновление
Нужно сначала обратиться к сотрудникам органа по опеке. Там вам после соответствующей проверки дадут заключение о возможности быть усыновителем. А для получения разрешения всем впервые усыновляющим, за исключением родственников высокой близости, нужно пройти специальные курсы приемных пап и мам. Это дает допуск к учетной регистрации как вероятных усыновителей.
После прохождения школы нужно подготовить документы для получения разрешения и подать их в опеку. Иностранцам и проживающим за границей такое заключение выдают в государствах по месту регулярного проживания. Нужно написать заявление, в котором указать основные данные паспортов своего и лиц, проживающих вместе с вами. Также нужно сообщить, что нет судимости. Для пенсионеров — размер ежемесячных пенсионных выплат.
Отдельно к заявлению прилагаются:
- краткая автобиография с указанием места и даты рождения, данных об обучении, проживании, работе, семейном положении;
- медзаключение о здоровье по форме 164/у;
- копия свидетельства выпускника Школы приемного родителя;
- справку по должности и средней зарплате за последний год, другое фиксирующее доходы подтверждение;
- для людей в супружестве — копию свидетельства брака;
- для иностранцев – выданный в их государстве документ, что нет судимостей;
- для незамужних и неженатых проживающих в РФ иностранцев — подтверждение непризнания в их государстве однополых браков.
Шаг 9. Подготовьте документы на усыновление и подайте их в суд
Заявление об усыновлении, как правило, подается в районный суд по месту жительства ребенка.
Что указать в заявлении об усыновлении.
- Наименование суда, в который подаете заявление.
- Ваше ФИО и место жительства.
- ФИО и дата рождения ребенка, адрес его места жительства, сведения о родителях, братьях и сестрах (если есть).
- Обстоятельства, в связи с которыми вы приняли решение усыновить ребенка, а также документы, подтверждающие их.
- Вы можете изменить ФИО, место и дату рождения ребенка. А также быть записанным в свидетельство о рождении ребенка в качестве усыновителя. Это также нужно указать в заявлении.
Процесс усыновления состоит из нескольких этапов.
- Определите, насколько вероятно положительное решение. Существуют требования к состоянию здоровья, доходу от усыновления и предыдущему опыту работы в качестве родителя. У человека, лишенного родительских прав или ограниченного в них, нет возможности усыновить ребенка.
- Вы научитесь ухаживать за ребенком — и вы научитесь быть хорошим родителем. Хорошая новость заключается в том, что образование является бесплатным. Вы можете узнать, как ухаживать за ребенком, в отделе по защите детей или на специализированном семинаре. После обучения выдается свидетельство (раздел 127(6) Семейного кодекса).
- Необходимые документы собираются и подаются в органы Комиссии. В заявлении вы должны указать свое желание взять на воспитание ребенка в возрасте от нуля до года.
- Принимает решение о принятии вас в качестве кандидата на усыновление.
- Разместите и получите информацию об отказном ребенке из регионального или федерального банка.
- Посмотрите на ребенка, изучите документы и ознакомьтесь с медицинским заключением. Вы также можете посетить медицинское учреждение для проведения независимой медицинской экспертизы новорожденного.
- Подготовьте необходимые документы и обратитесь в суд с заявлением об усыновлении.
- В случае положительного решения усыновление ребенка в семью должно быть зарегистрировано в органах ЗАГСа.
Часто отказ связан с тем, что заявитель не прошел собеседование с государственным психологом. Во время подготовки предлагается пройти добровольное психологическое обследование. Выводы, которые делает государственный психолог, могут быть не в пользу усыновленного ребенка.
Например, в заключении будет сказано, что родительская компетентность еще не полностью сформирована. Этот документ будет передан в органы комиссии и может стать причиной отказа.
Государственные служащие часто испытывают негатив, когда видят пары, желающие взять ребенка со своей колокольни, и видят ситуации, когда детей возвращают и заставляют приспосабливаться к жизни. Поэтому результаты бесед с родителями часто бывают неутешительными.
Если в перечне обязательных документов нет заключения о добровольной оценке психолога, эксперты комиссии не имеют права его запрашивать.
Важно также правильно подготовиться к визиту эксперта по опеке. Это необходимо для того, чтобы показать, что условия проживания подходят для ребенка и что семья положительно относится к приезду ребенка.
В чем основные особенности процедуры?
Ключевой особенностью процесса усыновления из родильных домов является наличие хвоста у лица, желающего усыновить младенца. Даже заранее заполненные заявления, скорее всего, придется ждать несколько месяцев. Предварительный сбор документации также длится дольше.
Здоровый отказной ребенок не должен находиться в родильном доме дольше недели.
Передача происходит через семь дней. Оттуда в семью новорожденный должен следовать другому алгоритму, чтобы оказаться в семье.
Закон 155 Уголовного кодекса РФ требует, чтобы помещение новорожденного в семью держалось в тайне.
Учитывая количество людей, вовлеченных в этот процесс, сделать это непросто.
Помимо решения о помещении младенца в новую семью, можно изменить дату рождения или другие элементы новорожденного, если это служит делу сохранения тайны. В следующем разделе описывается, как усыновить младенца.
Дата рождения младенца может быть изменена не более чем на 120 дней.
Примерный порядок усыновления ребенка детей оставшегося без попечения родителей
- Подача заявления в местный орган опеки и попечительства. Заявление можно подать лично, по почте или через государственные услуги.
- Предоставление документов, подтверждающих гражданство усыновителя, его здоровье, финансовое и семейное положение.
- Предоставление справок о несудимости на усыновителя и членов его семьи, проживающих с ним.
- Прохождение предварительных медицинских осмотров для установления состояния здоровья усыновителя и членов его семьи.
- Прохождение социальной адаптации и предоставление социальной справки.
- Проведение проверки условий проживания усыновителя, в том числе проверки поквартирной ситуации.
- Принятие решения о приеме ребенка в семью усыновителей.
- Получение свидетельства о рождении и свидетельства о смерти родителей усыновляемого ребенка.
- Оформление документов на усыновление, включая договор об установлении родительских прав и обязанностей.
- Выплата вознаграждения (если требуется) и иные расходы, связанные с процедурой усыновления.
Процедура усыновления по шагам
Для того, чтобы усыновить ребенка, вам понадобится:
- Обратиться в органы опеки и собрать необходимые документы по списку.
- пройти обучение в школе приемных родителей (не требуется близким родственникам ребенка, мачехам и отчимам);
- получить разрешение на усыновление;
- встать на учет в качестве усыновителя;
- если вы еще не знаете, кого усыновить — подобрать ребенка;
- встретиться с ребенком в присутствии органов опеки;
- обратиться в суд с заявлением об усыновлении;
- зарегистрировать усыновление в органах ЗАГС;
- если ребенок будет жить не в России — поставить его на консульский учет.
Этап 2: Пройти проверку жилищных условий
Итак, вы прошли собеседование и подали все документы для получения заключения, что можете быть усыновителем. К вам домой вскоре придут сотрудники органов социальной защиты для проверки жилищных условий.
Для кандидатов в усыновители не установлены федеральные нормы по площади и санитарному состоянию жилья, а органы опеки могут проводить проверку по нормам местного законодательства. При отсутствии таких норм, суд, с учетом рекомендаций органов опеки, может самостоятельно решить вопрос о соответствии состояния жилья кандидата в усыновители санитарным и техническим требованиям для усыновления. Теперь будущим усыновителям достаточно иметь постоянную регистрацию и место для проживания, которое отвечает санитарным нормам. Такая система позволяет кандидату в усыновители получить утверждение от органа опеки и попечительства на жилье, даже если у него нет достаточной для усыновления жилплощади по месту постоянной регистрации, но есть возможность для длительной аренды жилья или проживания у родственников.
После проверки вашего жилья сотрудники органа опеки и попечительства готовят решение о том, можете ли вы быть усыновителем, которое и будет являться основанием для вашей постановки на учет, как кандидата в усыновители. Подготовка такого документа занимает порядка 15 рабочих дней, и он действителен в течение года со дня выдачи. В случае отказа вам вернут все документы и расскажут, каким образом можно обжаловать решение.
Но мы рассматриваем положительный вариант решения – у вас в руках документ, который сделал вас потенциальным родителем. Теперь вы находитесь в новом статусе усыновителя, и вам предстоит найти «своего» ребенка.
После того, как гражданин становится на государственный учёт, орган опеки предоставляет ему информацию о детях, которые могут быть усыновлены, а также выдает направление на посещение ребенка по месту его пребывания.
В случае если усыновители не сумели подобрать ребенка для своей семьи по своему месту проживания, то они могут полноправно запросить сведения о ребенке в другом органе опеки, либо исполнительной структуре РФ, осуществляющего распределение детей усыновителям.
Никаких направлений, касаемо подбора ребенка в определенном органе опеки не требуется.
Кандидат в будущие родители может получить данные о ребёнке на основании того, что он подаст заявление кандидата в усыновители с просьбой о подборе ребенка для усыновления (скачать можно тут), с приложением заключения органа опеки о предоставлении права на принятие ребенка в семью (действует на протяжении года с момента выдачи кандидату).
Почему ребенку лучше быть в семье
Ребенок в детском доме, во всяком случае в современном его состоянии, — это объект на передержке. В большинстве мест жуткие казармы советского периода канули в прошлое: современный детдом — вполне чистое, хотя и явно казенное заведение, в котором детей, как правило, не бьют, не морят голодом и уж точно не изнуряют трудом — их моют, причесывают, укладывают спать, отправляют на уроки в общеобразовательные школы по соседству, выдают им регулярно чистые штаны и носки, кормят, моют за ними посуду и в целом ничего от них не требуют, если они не очень шумят и не дерутся. Непослушных отправляют в психбольницы, их там таблетками и уколами лечат от непослушания. Возвращаются послушными. При этом степень нравственного и умственного одичания детей в большинстве даже хороших детдомов не поддается описанию, так как воспитанники по большей части предоставлены обществу друг друга и телевизора. Работающие посменно воспитатели и нянечки регулярно увольняются, заменяются новыми, значимых взрослых у детей нет, взрослые редко к ним прикасаются, еще реже разговаривают, особенно один на один. Детдомовец с первых недель жизни начинает отставать от домашних сверстников: его редко носят на руках, с ним мало лепечут, он лежит в кроватке один, ожидая, когда придет его очередь на общение с нянюшкой. Он позже начинает говорить, улыбаться, ползать. Чтобы пообщаться с взрослым, ему нужно конкурировать с толпой сверстников. В три года его забирают из привычного дома малютки и переводят в детдом для старших детей — в новый коллектив, новый дом, часто в другой город. Там заточение и отставание продолжается: в город детей не выпускают, своего имущества и места дети не имеют, они практически лишены возможности уединения, их толком не воспитывают и особо ничему не учат, они варятся в собственном бульоне из усвоенных в родных семьях житейских правил, которые могли бы потрясти опытного зэка. Иногда приезжают волонтеры, задаривают конфетами, игрушками и телефонами — все это быстро съедается и ломается. Но в целом жизнь ребенка в приличном детдоме сегодня трудно назвать несчастной. До восемнадцати лет он вполне может ощущать себя принцем в странном закрытом королевстве, принцем, которому все должны просто по факту его существования: его жалеют, хвалят за любой чих, дают ему вкусные вещи. А потом уходят.
Но вот принцу исполняется восемнадцать лет, и он превращается в тыкву. Последнее, что ему выделяют, — плохонькую комнатку или однокомнатное помещение в общежитии семейного типа — сирот наше государство снабжает жильем. И он остается один в новой клетке. Крайняя скудость личного опыта вкупе с определенной избалованностью и бесконечной праздностью приносит свои плоды: бывший детдомовец обычно совершенно не готов к самостоятельной жизни. Он не знает, как разбить яйца, как кипятить воду, как платить за свет и пользоваться общественным транспортом. Он не приучен к труду, не умеет обращаться с деньгами. У него нет ни родных, ни близких, ни круга общения (кроме тех двух замечательных господ, с которыми он познакомился вчера на вокзале и которые пока поживут у него, если он будет бегать за водкой). Неудивительно, что к тридцати годам трое из четырех выпускников детдомов либо спиваются, либо торчат, либо сидят, либо уже покинули наш мир, предварительно населив свой бывший детдом парой собственных отпрысков…
Поэтому люди, которые вырывают детей из этого колеса безнадеги, делают очень правильную и достойную вещь. Очень похожую на смысл жизни, как бы мы ни старались избегать всякой патетики.
Какие документы нужны?
Родители, решившие усыновить ребенка или взять его под опеку (попечительство), при обращении в органы опеки, должны иметь при себе:
- паспорт;
- краткую автобиографию;
- справку с места работы, с указанием должности и доходов;
- декларацию о доходах (действительна год со дня выдачи);
- документ о наличии подходящих жилищных условий (действителен год со дня выдачи);
- справку об отсутствии судимостей за особо тяжкие преступления (также действительна год);
- медицинскую справку о состоянии здоровья лиц, желающих усыновить ребенка (действительна 3 месяца со дня выдачи);
- копию свидетельства о браке.