Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно оформить сервитут на дорогу для проезда в СНТ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Частный сервитут всегда устанавливается добровольно. Заинтересованное лицо и хозяин ЗУ заключают соответствующий договор. В частности, когда кому-то потребовался подъезд к земельному участку. В договоре следует прописать все детали и условия ограничения на ЗУ.
Paзнoвиднocти зeмeльныx cepвитyтoв
Cepвитyты нa зeмeльныe yчacтки клaccифициpyютcя нecкoлькими cпocoбaми в зaвиcимocти oт вpeмeннoгo фaктopa иcпoльзoвaния нaдeлoв:
- cpoчный — тpeбyeтcя для peгиcтpaции oпpeдeлить тoчный cpoк дeйcтвия oбpeмeнeния. Нeoбxoдимocть в дoгoвope вoзникaeт, кoгдa тpeбyeтcя cpoчнaя пpoклaдкa кoммyникaциoнныx кaбeлeй, тpyб. Пocлe выпoлнeния cpoчныx paбoт oбpeмeнeниe cнимaeтcя;
- пocтoянный — oфopмляeтcя, кoгдa тpeбyeтcя иcпoльзoвaть нaдeл нa пocтoяннoй ocнoвe (нaпpимep, нa yчacткe pacпoлoжeн гocyдapcтвeнный пpиpoдный oбъeкт);
- пocтoяннo-вpeмeнный — фaктичecкoe иcпoльзoвaниe тeppитopии вoзникaeт в oпpeдeлeнный мoмeнт в тeчeниe бeccpoчнoгo пepиoдa.
Нaпpимep, вeдyщyю дopoгy к coбcтвeннoмy yчacткy вecнoй paзмывaeт, тoгдa гpaждaнин дoгoвapивaeтcя c coceдoм o пpoxoдe чepeз eгo тeppитopию. Cepвитyт в тaкoм cлyчae мoжeт ycтaнaвливaтьcя в бeccpoчнoм пopядкe, нo c yкaзaниeм вeceннeгo пepиoдa пoльзoвaния.
Coглacнo пpaвoвoй cтopoнe нaклaдывaния oбpeмeнeния дoгoвop клaccифициpyeтcя нa чacтный и пyбличный. B cвязи c чeм вoзникaeт вoпpoc: чтo тaкoe чacтный cepвитyт нa зeмeльный yчacтoк и чтo тaкoe пyбличный cepвитyт нa зeмeльный yчacтoк и в чeм иx oтличиe?
Для гpaждaн в 3eмeльнoм кoдeкce дaeтcя oтвeт нa oпpeдeлeниe этиx видoв:
- Чтo тaкoe чacтный cepвитyт нa зeмeльный yчacтoк —тaкoй вид oбpeмeнeния нaлaгaeтcя пpи зaтpaгивaнии интepecoв кoнкpeтнoгo зeмлeвлaдeльцa (физичecкoгo или юpидичecкoгo). Oгpaничeниe ycтaнaвливaют нa ocнoвaнии дoгoвopa либo cyдeбнoгo peшeния в пoльзy зeмлeвлaдeльцa.
- Чтo тaкoe пyбличный cepвитyт нa зeмeльный yчacтoк —тaкoй вид oбpeмeнeния пoдpaзyмeвaeт peгиcтpaцию в Pocpeecтpe coглacнo зaкoнoдaтeльным ocнoвaм либo пo нopмaтивнo-пpaвoвoмy дoкyмeнтy, кoтopый пpиняли нa фeдepaльнoм ypoвнe или мyниципaлитeтoм. Чacтo cepвитyт пyбличнoгo oбpaзoвaния нaклaдывaeтcя пpи пpoвeдeнии кoммyникaций oбecпeчeния и oбщecтвeннoгo пoльзoвaния (гaз, вoдa, cвeт и т.п.).
Основания для появления сервитута
Заглянем в закон. В Гражданском и Земельном кодексах точно указано, по каким причинам может появиться право пользования чьей-то территорией.
Частный сервитут земельного участка можно потребовать в следующих случаях:
- нет возможности пройти или проехать к своим владениям, не нарушив частную собственность другого человека;
- негде проложить водопровод, канализацию или электрические коммуникации – приходится вести их через соседский двор;
- не получается провести водоснабжение или систему мелиорации, грядки нужно поливать, а вода есть только на чужой территории;
- иные нужды собственника, которые нельзя обеспечить без сервитута.
С публичным сервитутом все интереснее. У вас могут отобрать часть дачной земли по нескольким причинам:
- вы перегородили своим участком доступ к пляжу. Если людям хочется купаться, они имеют право топтать ваш участок;
- нет свободного проезда или прохода, а он здесь должен быть;
- необходимо провести дренажные работы;
- ваша земля – место официального рыбного и охотничьего промысла. В таком случае придется привыкнуть еще и к рыбакам с охотниками;
- государству или муниципальным властям нужно что-то исследовать;
- негде пасти или прогонять скот – только через участок;
- есть другие нужды государства, поселения или людей, для которых важен сервитут на вашем участке.
Сразу оговоримся, что публичное право касается в основном огромных владений. Обычные дачники сталкиваются только с частным сервитутом между соседями.
Адвокаты программы «Человек и Закон» – консультации юристов
Решение организовать ремонт принимается на общем собрании, которое проводится с периодичностью раз в год. Члены товарищества обсуждают способ ремонта, после чего назначаются ответственные лица, которые будут курировать сбор средств и проведение самих работ.
Чем вы будете отсыпать дорогу — щебнем, асфальтовой крошкой или песком, — значения не имеет. Получать специальные разрешения у муниципалитета на это тоже не требуется. Всё ограничивается только фантазией и заложенными в бюджете СНТ средствами.
И, конечно же, не следует пренебрегать строительными нормами.
«Сложности могут возникнуть только в том случае, если отрезок дороги внутри СНТ принадлежит муниципалитету или частному лицу. Прежде чем начинать ремонтные работы на таком участке, необходимо получить согласие собственника.
Вряд ли у чиновников из местной администрации будут претензии, если вы залатаете дорожные ямы, не потратив ни единого бюджетного рубля.
А вот частник запросто может выставить СНТ счёт за порчу его имущества», — уверен адвокат по административным делам Сергей Коломиец.
У любого собственника есть три основных правомочия: пользования, владения и распоряжения. Своё имущество он содержит в том виде, в котором ему нравится. Захочет — машину поставит или заасфальтирует, а то и вовсе выроет на участке пруд.
Здесь нужно исходить из конкретной ситуации и выяснять, как так получилось, что дорога общего пользования отошла в частную собственность. Участникам СНТ придётся либо договариваться с собственником о ремонте, либо решать вопрос через суд.
«Будучи собственником земельного участка, вы вправе планировать его ландшафт так, как сочтёте нужным. Но и здесь важно соблюсти некоторые требования.
Например, самовольный спил столетней сосны, которая мешала проложить дорожку к дому, грозит не только штрафом, но в некоторых случаях даже уголовной ответственностью, например, по статье 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений», — говорит адвокат по административным делам Сергей Коломиец.
Иная картина складывается с подъездными путями, ведь они вам не принадлежат — вы приобретаете только сам участок под ИЖС. За его границами находятся либо другие участки, либо муниципальная земля. Алгоритм действий примерно такой же, как и в случае с СНТ.
Необходимо выяснить, кто именно является собственником участка, по которому пролегает дорога.
Данные кадастрового учёта можно посмотреть на Публичной кадастровой карте Росреестра, а чтобы узнать данные о собственнике, заказываем из ЕГРН выписку об объекте недвижимости.
«Если собственником является частное лицо, то мы либо договариваемся по-человечески, либо решаем вопрос с ремонтом дороги уже в суде. Если земля муниципальная, вам потребуется получить у чиновников разрешение на проведение работ, согласованный проект и технические условия.
Если дорожное покрытие не соответствует требованиям стандартов безопасности, вас могут заставить демонтировать его за свой счёт. Предположим, дорога принадлежит местной администрации.
Если собственник считает, что ремонт был произведён неправомерно, он вправе обратиться к вам с предписанием об устранении выявленного нарушения. В случае отказа администрация через суд обяжет вас устранить то, что вы «наваяли».
Это может вылиться в такие расходы, что вы сами будете не рады, что всё это затеяли», — считает адвокат по административным делам Сергей Коломиец.
Как оформить сервитут на земельный участок
- Частный — предполагает соглашение, заключаемое для реализации своих целей одного владельца участка на территории другого участка. К таким причинам можно отнести: прокладку коммуникаций, проезд транспорта, установка специализированных объектов и другие. Обременение сервитута земельным участком должно скрепляться договором. Оформление сделки может быть добровольным или через суд, однако, в последнем случае человек, претендующий на сервитут обязан доказать что других вариантов не существует и обойтись без вторжения на чужую землю невозможно.
- Публичный — предполагает сделку, при которой обязанной стороной является государство или местные органы самоуправления, а в роли управомоченного выступает население. Чем отличается частный сервитут от публичного? Тем, что публичные устанавливаются на неограниченное количество лиц.
Иногда даже приватизированный участок не дает владельцу право им распоряжаться по своему усмотрению. В некоторых случаях вашим соседям может понадобиться часть вашего участка. Передача части прав на земельный участок третьему лицу называется сервитут. Заключить договор сервитута могут соседи, которым, например, понадобилось провести воду, и при этом часть коммуникаций будет пролегать через ваш участок. Какие существуют сервитуты и период, на который они заключаются, рассмотрим далее.
Сервитут: что это, виды
В процессе хозяйственной деятельности нередко возникает необходимость использования недвижимого имущества других лиц, будь то доступ к вспомогательным помещениям здания, или возможность прохода/проезда. Для установления права ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом и применяется сервитут. Разберемся, что представляет из себя сервитут и каких видов он бывает.
Сервитут, с одной стороны, относится к вещным правам лиц (право ограниченного пользования), не являющихся собственниками имущества (подп. 4 п. 1 ст. 217 ГК), с другой стороны, относится к разновидности ограничений (обременений) прав собственника недвижимого имущества.
Сервитут устанавливается в отношении недвижимого имущества. Наиболее распространенным является сервитут в отношении земельных участков (ст. 19 КоЗ).
Обременение сервитутом возможно в отношении участков, находящихся как в частной собственности, так и в пожизненном наследуемом владении, постоянном или временном пользовании, аренде, субаренде (ч. 1 п.
13 постановления Пленума ВС от 22.12.2011 N 9).
Последствия обременения и нарушений условий сервитута
Заключение соглашения об установлении сервитута части земельного участка не влечет ограничения каких-либо прав его собственника. На него возлагается только обязанность обеспечить возможность другим гражданам осуществлять действия указанные в данном документе. Переход права собственности на данный объект не прекращает действие сервитута, аналогичное правило действует и в отношении лиц, в интересах которых он был установлен.
Лицо, которому предоставлено право ограниченного пользования чужим земельным участком при реализации данного права должен четко соблюдать условия соглашения и не нарушать интересы владельца земельного участка, в том числе препятствовать нормальной его эксплуатации.
Стороны вправе включить в договор о сервитуте земельного участка положения об ответственности каждой из них, за нарушения порядка ограниченного пользования. Также закон предусматривает возможность судебной защиты прав участников соглашения о сервитуте.
Сервитут, которого нет. В Смоленском районе произошел конфликт из-за подъездной дороги
В деревне Ковалевка Смоленского района местные жители вступили в конфликт с предпринимателем, владельцем площадки для стоянки и разгрузки большегрузного транспорта. Предприниматель организовал подъезд к своей территории через участок, который находится в частной собственности. В спор пришлось вмешаться правоохранительным органам.
Конфликтная ситуация возникла накануне днем. Водитель фуры направлялся привычным маршрутом на территорию стоянки, однако проезд к ней оказался перекрыт бетонными блоками. Попытка оттащить блоки с помощью троса окончились стихийным сходом граждан и приездом наряда полиции.
Коротко предыстория вопроса. Деревня Ковалевка уже не первый раз оказывается в эпицентре конфликта, который уже шестой год не утихает между предпринимателями и местными жителями. Дело в том, что Ковалевка имеет очень выгодное географическое положение, что прельщает расположиться здесь как дачников, так и предпринимателей, которые ценят это место за близость к федеральной трассе и наличие необходимых коммуникаций. Появление новых промышленных объектов приводит к ухудшению экологической ситуации, и, как следствие, среды обитания местных жителей.
Соглашение об установлении частного сервитута земельного участка
Соглашение об установлении частного сервитута земельного участка, это письменный документ, который заключается между сторонами, определяет объект сервитута и условия его обременения. В документе должны содержать следующие данные:
- кадастровый номер участка или его части, подлежащие обременению;
- сведения о сторонах соглашения (ФИО или наименование юр.лица, паспортные данные, место жительства/регистрации, реквизиты и т.д.);
- цели и основания установления обременения;
- срок обременения (сервитута);
- размер и условия платы;
- права и обязанности лица (в том числе и после прекращения сервитута), в интересах которого устанавливается сервитут.
Какие документы необходимы для установления сервитута
Так как установление сервитута является достаточно сложным юридически значимым действием, для его установление может понадобится определенный перечень документов, которые необходимо заранее подготовить.
Если речь идёт о сервитуте публичного характера, то его наступление происходит независимо от воли владельца земельного участка, а для фиксации факта его установления достаточно издания нормативного акта, носящего федеральный или региональный характер, в тексте которого будет содержаться прямое указание на установление обременения конкретных земельных участков.
В случае внесения такого нормативного акта к нему должно быть оформлено приложение, в тексте которого будут представлены все кадастровые характеристики обремененных участков.
Если речь идёт о частном сервитуте, то здесь необходимо будет подготовить перечень документов, которые понадобится для дальнейшей регистрации установленного права обременения в органах Росреестра.
К таким документам будут относиться:
- Кадастровый паспорт на участок с приложенным планом налагаемого обременения. Этот документ необходим, для того чтобы в полной мере осуществить оценку стоимости налагаемого сервитута, а также аргументировать при возникновении споров размер обремененной территории.
- Еще одним документом, который обязательно понадобится при установлении сервитута, будет считаться справка, полученная в уполномоченных органах, которая сможет подтвердить отсутствие других обременений на конкретном участке. Этот документ позволит грамотно рассчитать стоимость налагаемого обременения для того, чтобы исключить возможность установления стоимости сервитута выше, чем она может быть.
- Обоснование целей установления сервитута. Этот документ готовит заинтересованное в обременении лицо, так как с помощью него можно будет доказать необходимость установления сервитута именно в том виде, в каком просит это сделать инициатор обременения.
- Отчет о расчете стоимости сервитута или соразмерной платы за обременение. На основании этого документа в тексте договора будет зафиксирована та сумма, которая подлежит выплате владельцу обремененного участка инициатором сервитута.
После того, как подготовлены все необходимые документы, можно приступать непосредственно к процедуре установления сервитута.
Получить временное право пользования разрешается только при выполнении ряда требований, которые определены законом:
- Процедура по оформлению сервитутного права инициируется, когда решить вопрос другим способом не получается. Т.е. если собственник докажет, что есть альтернативные пути удовлетворения нужд заявителя, то сделка не состоится.
- Установление в судебном порядке возможно только при имеющихся непримиримых разногласиях между сторонами. Это может быть прямой отказ собственника или отсутствие компромисса в каких-либо пунктах договора (напр., размера оплаты или срока).
- Текст соглашения не может лишать хозяина ЗУ права собственности на время действия договора. Также запрещается создавать ему препятствия в распоряжении переданного в пользование другого лица имуществом.
- Доступ другого лица должен минимально ограничивать владельца, когда есть несколько вариантов соблюдения интересов заявителя.
- Сервитуарий (тот, кому дается временное разрешение) должен сохранять имущество собственника в надлежащем виде и использовать его только в целях, указанных в сервитуте. Также он обязан оплачивать распоряжение участком в соответствии с договоренностью, если не предусмотрено другое.
Эта классификация разделяет сервитуты на срочные и бессрочные. Обе характеристики применяются и в публичном, и в частном смысле.
В первом случае документ вступает в силу на определенный период, одобренный обеими сторонами (напр., на время прокладки труб). Инициатор может указать в тексте конкретный временной промежуток, обозначив, возможно ли его продление.
Если земля, выделенная как субъект сервитута, одновременно является предметом арендного договора, то период его временного использования не должен быть больше действия этого договора.
Бессрочные не имеют ограничений по сроку. Они снимаются только после потери права владения обремененным участком. Применяется при необходимости постоянных изменений (напр., для того, чтобы проложить дорогу с последующим ее использованием).
Как оформить дорогу к своему участку: образец 2022 года
Эксперты нашей компании помогут составить юридически грамотное заявление на дорогу к участку, подготовят необходимые документы и направят все это в уполномоченный орган. Когда на руках имеется свидетельство о праве собственности, а участку присвоен кадастровый номер и адрес, но нет подъездных путей, необходимо инициировать процедуру их прокладки.
Ситуации, когда на улице некоторые участки остаются без подъезда, случаются часто. Как правило, на генплане дорога имеется, но в реальности ее еще предстоит проложить.
Если на территории уже стоят капитальные объекты и другие постройки, проблема только в невозможности подъехать к ним на собственной машине. Когда же участок только куплен, без подъездных путей будет крайне сложно доставить стройматериалы для возведения дома.
Не получится обеспечить доступ пожарным службам и медикам, при необходимости. Если подобная ситуация случилась с Вами, надо готовить заявление в местную администрацию.
Обращение в местное управление по земельным вопросам
Получение сервитута на проезд к участку может потребовать обращения в местное управление по земельным вопросам. Этот орган занимается разрешением споров и конфликтных ситуаций, связанных с землей.
Прежде чем обратиться в местное управление, необходимо подготовить документы:
- Заявление, в котором необходимо указать цель обращения и детали конкретной ситуации.
- Копия документа, подтверждающего право собственности на участок или иное законное основание для претензий на проезд.
- Документы, подтверждающие необходимость сервитута (например, сведения о том, что отсутствует другой доступ к участку).
- Документы, подтверждающие правообладание на соседние участки, если сервитут будет оказывать влияние на их права.
После подготовки документов необходимо обратиться в местное управление по земельным вопросам лично или направить почтой. В заявлении следует просить назначить встречу или прием, чтобы обсудить ситуацию и решить вопрос. Обычно, после получения заявления, сотрудники местного управления свяжутся с заявителем для уточнения деталей и назначения встречи.
На встрече важно быть готовым предоставить всю необходимую информацию и объяснить ситуацию. Сотрудники местного управления проведут необходимые проверки и рассмотрят все материалы. Далее, в случае положительного решения, будет подготовлен соответствующий документ, удостоверяющий наличие сервитута на проезд к участку.
Обращение в местное управление по земельным вопросам может занять некоторое время, так как требуется обработка документов и принятие решения. Однако, при наличии корректной и полной документации, шансы на получение сервитута высоки.
Инструкция по оформлению сервитута на дорогу к земельному участку
1. Подготовка документов:
Сначала вам необходимо подготовить следующие документы:
— Заявление о предоставлении сервитута на дорогу к земельному участку;
— Копии документов, подтверждающих ваши права на земельный участок (свидетельство о праве собственности, договор аренды и т.д.);
— План земельного участка с указанием необходимой дороги;
— Справка об отсутствии правовых ограничений на предоставление сервитута;
— Документы, подтверждающие согласие соседей на предоставление сервитута, если таковое требуется.
2. Подача заявления:
После подготовки документов, вы должны обратиться в орган земельных ресурсов или управление местного самоуправления, отвечающее за предоставление сервитутов. При подаче заявления необходимо предоставить все необходимые документы в соответствии с требованиями органа.
3. Рассмотрение заявления:
Орган земельных ресурсов или управление местного самоуправления проведет рассмотрение заявления и представленных документов. В процессе рассмотрения могут быть запрошены дополнительные документы или проведена проверка на месте для установления соответствия предоставляемого сервитута законодательным требованиям.
4. Выдача сервитута:
По результатам рассмотрения заявления и установления факта соответствия, орган земельных ресурсов или управление местного самоуправления выдадут вам сервитут на дорогу к земельному участку. Сервитут будет содержать информацию о периоде действия, условиях использования и других ограничениях.
5. Государственная регистрация сервитута:
Для завершения процесса оформления сервитута необходима его государственная регистрация в соответствующем регистрационном органе. Для этого вам потребуется предоставить копии сервитута и других документов, подтверждающих ваше право на земельный участок.
После завершения государственной регистрации сервитута вы обладаете законным правом пользования дорогой к вашему земельному участку.
Важно помнить, что процедура оформления сервитута может различаться в зависимости от местоположения вашего земельного участка и действующего законодательства. Поэтому, перед началом процесса оформления, рекомендуется ознакомиться с местными нормативными актами и получить консультацию специалиста.
Основные требования при оформлении сервитута на дорогу к земельному участку
- Согласие соседей: Перед оформлением сервитута необходимо получить согласие соседей, чьи земельные участки будут использоваться для проезда по дороге. Данное согласие должно быть официально оформлено в письменной форме.
- Право собственности: Заявитель на сервитут должен являться собственником земельного участка, к которому требуется организовать дорогу. Необходимо предоставить документы, подтверждающие право собственности на земельный участок.
- Проездные права: В сервитуте следует указать ограничения и права, связанные с проездом по дороге. Например, можно установить ограничение на въезд транспортных средств большой грузоподъемности или ограничение скорости движения.
- Геодезические измерения: Перед оформлением сервитута необходимо провести геодезические измерения территории, по которой будет проложена дорога. Такие измерения позволят точно определить границы и параметры сервитута.
- Продолжительность сервитута: В сервитуте следует указать срок его действия. Обычно сервитут устанавливается на неопределенный срок, но иногда может быть установлено ограничение на определенное количество лет.
Следует отметить, что оформление сервитута на дорогу к земельному участку требует участия юридических специалистов, которые помогут правильно оформить все необходимые документы и обеспечить законность сервитута.